지방공공기관의 효율적인 조직 개편 방안 연구: 세종특별자치시 사회서비스원을 중심으로
A Study on Efficient Organization Operation of Local Public Institutions: Focusing on the Sejong Special Self-Governing City Social Service Center
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초록
사회서비스 공급 주체에 대한 공공성 검토가 본격화되면서 사회서비스원이 설립되었으며, 세종특별자치시도 이러한 기조에 따라 2020년 7월 1일 사회서비스원을 출범시켰다. 출범 이후 수탁 및 대행 업무의 증가로 재정 및 인력관리의 어려움에 직면하고 있으며, 특히 업무 증가에 따른 사업 집행의 한계가 나타나고 있다. 그래서 조직 운영의 효율성 측면에서 진단이 필요하다. 또한 윤석열 정부의 사회서비스원에 대한 정책의 변화로세종시 사회서비스원의 조직 대응 및 개편 방안에 대한 모색이 필요한 시점이다. 이러한이유로 본 연구는 분석 결과를 토대로 세종특별자치시 사회서비스원에 적합한 조직개편안 모색을 연구 목적으로 한다. 본 연구는 이러한 연구 목적을 위해 문헌조사, 설문조사, FGI의 연구방법론을 병행하여 사용하였다. 설문조사, 직무분석 등을 병행한 결과 특히, 전략사업실에 대한 문제점이 두드러지게 지적되고 있다. 실제 전략사업실의 경우 고유한 직무가 수행되지 않거나, 유사･중복사무가 섞여 있는 등 비효율적인 부분이 상당히존재하고 있음을 발견하였다. 본 연구는 신뢰와 화합을 위한 노력 그리고 조직문화 개선필요성, 사회서비스원의 전문성 강화를 위한 교육체계 확보 필요성, 관리 감독체계 강화및 체계화된 업무 프로세스 확립 필요성을 정책 제언으로 제시하고 있다. 본 연구는 설문조사를 통한 현황 분석과 FGI를 활용한 이해관계자 분석을 통해 사회서비스원의 조직재설계 방향을 제안하였다는데 연구 의의와 기존 연구와의 차별성이 있다.
Abstract
As the public review of social service providers began in earnest, the Social Service Institute was established. In line with this trend, Sejong City launched the Social Service Center on July 1, 2020. However, since its launch, it has faced difficulties in financial and human resource management due to the increase in consignment and agency work, and in particular, there are limitations in business execution due to the increase in work. Therefore, it is necessary to diagnose in terms of the efficiency of organizational operation, such as the increase in facility and business management. For this reason, the purpose of this study is to find a suitable organizational restructuring plan for the Sejong Special Self-Governing City Social Service Center based on the analysis results. This study used literature review, survey, and FGI research methodologies in parallel for this research purpose. As a result of conducting surveys and job analysis, problems with the strategic business office were particularly pointed out. In the case of the actual strategic business office, it was found that there were many inefficient parts, such as unique jobs not being performed or similar and overlapping jobs being mixed. This study presents policy recommendations for efforts to promote trust and harmony, the need to improve organizational culture, the need to secure an education system to enhance the professionalism of social service workers, and the need to strengthen the management and supervision system and establish a systematized work process. The significance of this study and its differences from previous studies lie in the fact that it proposes a direction for organizational redesign of social service workers through current status analysis using a questionnaire and stakeholder analysis using FGI.