2002년 시·도의회 비례대표선출의 변화와 특징: 여성의 정치참여를 중심으로
A Study on the 2002 Local Council Elections for Proportional Representatives: Political Participation of Women in Focus
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초록
2002년 지방선거는 비례대표 시․도의원에 대한 정당명부 투표제와 50% 여성할당제가 처음 도입되었다는 점에서 의미가 높다. 본 논문은 정당명부분석을 통하여 이러한 제도도입의 성과를 평가하는데 목적을 두었다. 분석결과 정당명부 투표제의 도입효과보다 50% 여성할당제의 영향이 비례대표 선출에 더욱 큰 변화를 가져왔으며, 이로 인하여 비례대표의 구성이 연령이나 학력, 출신직업에서 다양화된 특징을 발견할 수 있었다. 그러나 비례의석의 낮은 비율은 여성의 대표성 신장뿐 아니라 비례대표제의 취지를 살리는데도 한계가 있기에 비례대표 의석의 확대가 필요함을 지적했다. 이는 정당명부 투표제 도입으로 보다 높은 책임정치를 구현하게 될 것이란 점과 지방의회의 대표성과 전문성을 제고시키는 데에도 기여할 것으로 보기 때문이다.
Abstract
This paper focuses on the proportional representatives(PRs) of the 2002 local elections in Korea. The two major changes of voting system in the 2002 elections were the introduction of party voting and the compulsory quota for women candidates. This study analyzes the characteristics of the PR candidates and the determining factors of their ranking in the party roster. Findings indicate that the PR system not only contributes to women's recruitment into the local council, but also to the recruitment of members of various social organizations and those with highly specified professional careers. This implies that the increase of the proportion of the PRs in local elections, and thus, women's representation, results in enhancing responsible party politics and the expertise of local councils.
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