주민지향적 도시재개발 및 재생정책을 위한 실증연구 : 쇠퇴지표에 의한 지각차이를 중심으로
A empirical study on Policy of Resident-oriented Urban Redevelopment and Regeneration
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초록
본 연구의 목적은 주민지향적 도시재생정책을 마련하기 위한 기초연구로 나주시 지방자치단체 공무원과 지역주민 간의 도시쇠퇴지각에 대한 차이의 양상과 정도를 검증하는 데에 있다. 본 연구에서는 공무원과 지역주민의 쇠퇴지각을 측정하기 위한 도시쇠퇴지표를 구성하기 위해 이론고찰과 선행연구를 실시하였다. 또한, 분석모형을 설정하기 위해 구조방정식모형의 확증적 요인분석을 고찰을 실시하였다. 본 연구의 검증결과, 지방자치단체 공무원과 지역 주민이 경제적 쇠퇴요인을 제외한 모든 부문에 대해 지각의 양상과 정도가 상당히 다르게 나타나고 있었다. 특히, 공무원의 쇠퇴지각에서는 환경부문과 교육･복지의 쇠퇴지각은 통계적으로 유의미하지 않게 검증되고 있어, 주민들이 체감하는 쇠퇴와는 차이가 있는 것으로 나타났다. 본 연구의 정책적 함의는 다음과 같다. 주민지향적인 도시재생정책마련을 위해서, 지방자치단체는 우선 지역주민의 의견수렴과 참여를 위한 제도적 장치와 관련 서비스를 제공할 필요가 있다. 이를 위해, 지방자치단체는 지역특성과 주민수요를 보다 정확하게 파악하기 위해 공공고객관리(PCRM)와 같은 주민맞춤형 행정서비스 개념의 체계를 도입해야 할 필요가 있다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the difference of the perception of the urban decline between the citizens and the local bureaucrats in Na-ju city,and to find policy implications on successful local urban regeneration's strategies. To achieve this purpose, this study reviews the existing literatures about the peculiarity of urban decline index and the confirmatory factor analysis, and verifies the difference of perception using a high-order factor model within SEM. The main results of this study are as follows. Except the economic decline, Na-ju city local official recognize differently every local decline perception compared with resident's. In the local civil servants case,even the environmental decline and the education & the well-fare decline perception are not proved statistically. The policy implications of theses finding is as follow. In order to make successfully the resident-oriented urban regeneration strategy of local small-median city, the local government should make the PCRM system and make the partnership with the citizens. In other words, the public servants should be changed their administrative service by the customer satisfaction style.
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