노무현정부와 이명박정부의 통치스타일에 따른 지방공무원의 거버넌스 인식 차이 분석 : 2005년과 2010년 충주시와 홍천군 지방공무원을 중심으로
An Analysis of the Cognition Changes about the Governance according to the Governing Styles of the Roh Moohyun’s Administration and the Lee Myungbak’s Administration : Focused on Public Servants of Chungju City and Hongcheon County taking service in 2005 and 2010
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초록
노무현정부와 이명박정부의 통치유형에 따른 지방공무원의 거버넌스 인식의 변화를 분석하기 위해 2005년과 2010년 충주시와 홍천군의 공무원을 대상으로 거버넌스에 대한 인식과 태도를 조사하였다. 지방 공무원의 거버넌스에 대한 인식과 태도를 인식형성요인, 거버넌스 관련 조직특성요인, 역할인식요인, 거버넌스 효과인식요인으로 구분하여 분석하였다. 분석결과, 거버넌스와 관련된 체험 및 교육의 기회가 제대로 주어지지 않고 있어 거버넌스에 대한 인식이 전반적으로 낮은 상태이며, 조직 특성요인은 크게 변화되지 않았으나 시민사회와의 협력과 공동업무의 성향이 현저하게 감소된 것으로 나타났다. 이로써 노무현정부와 이명박정부의 통치유형에 따라 지방공무원의 거버넌스에 대한 인식과 태도가 변화되었음을 확인하였다.
Abstract
This paper is to analyze the changes of the local public servant’s cognitions and attitudes about the governance in Chungju city and Hongcheong county according to the governing styles of the Roh Moohyun’s administration and Lee Myungbak’s administration. Factors were classified as follows: the cognition formation factors, the organizational characteristic factors, the role recognition factors, and the effectiveness recognition factors in relation to the local public servant’s cognitions and attitudes about the governance. As a result of the analysis, the following were found out: 1) the cognitions about governance were very low because of their insufficient education and experiences, 2) the organizational characteristics were not changed greatly but the inclination to collaboration and co-working was reduced remarkably. With this result of the analysis, it is confirmed that the local public servant’s cognitions and attitudes were changed according to the governing styles of the Participatory administration and the Lee’s administration.
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