건물 데이터를 이용한 국내 도시의 토지이용 압축도 측정에 관한 연구
Measuring Land Use Compactness of Cities in Korea Using Building Registry Data
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초록
우리나라는 과거 폭발적 인구증가와 급속한 산업화로 인하여 무분별한 도시팽창이 이루어졌다. 이후 인구감소 시대에 접어들면서 효율적 토지이용의 중요성이 주목받으면서 압축도시에 관한 논의가 이루어지고 있다. 압축도시에 대한 정의는 다양하지만, 대체로 고밀도의 복합적 토지이용이 이루어지는 공간이라는 점에 대한 인식이 논의의 출발점에 있다. 이 논문의 목적은 건물데이터를 이용하여 토지이용의 압축도 수준을 측정할 수 있는 지수를 개발하고, 우리나라 162개 시군의 압축적 토지이용도를 측정하는 것이다. 이를 위하여 우선 500m 격자별로 개별 건축물의 밀도(연면적)와 건축용도의 수(복합도)를 계산한 후, 이를 종합하여 압축지수를 산정하였다. 종합적으로 살펴보면 도시지역의 압축도가 높은 것으로 나타났으며, 세부적으로는 건축 밀도측면에서의 압축도는 수도권 주요 도시들과 광역시 및 경부축 선상의 일부 시군들이 높았고, 건물복합도 측면에서는 수도권 주요 도시와 광역시의 압축도가 높은 것으로 나타났다. 이 논문에서 개발한 압축도 지수는 건물등록 데이터를 기본 자료로 이용하기 때문에 주기적으로 지표의 갱신이 가능하여 도시 공간구조의 시계열적 변화를 지속적으로 파악하는 데 활용할 수 있으며, 향후 도시 및 지역 정책 수립 과정을 지원하기 위한 실증정보를 제공하는 수단으로써 활용성이 기대된다.
Abstract
In Korea, the last few decades have witnessed unplanned urban expansion, along with explosive population growth and rapid industrialization. Afterward, entry into the era of depopulation was accompanied by a decreased demand for land, thereby provoking intensive debates on building compact cities, where efficient land use is the norm. Although precisely defining a compact city is difficult, its pattern of high-density mixed land use is recognized as providing a conceptual springboard for further discussion. In consideration of these issues, this study was conducted to determine an index that measures the compactness of land use in Korean cities using building registry data and perform a national-level empirical analysis of indices on the basis of 162 cities and counties. To these ends, the total floor area and the number of different uses in each 500 m square grid were calculated and aggregated into city and county boundaries to identify compactness nationwide. High total floor areas and land uses were distributed along the Seoul metropolitan area, other metropolises, and major cities around the highway between Seoul and Busan. Given that building registry data are periodically updated, the compactness index proposed in this study is useful for ascertaining changes in the urban spatial structure of Korea. The index is expected to provide empirical information that supports the process of formulating urban and regional policies in the future.
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