인구감소지역 균형발전을 위한 다층적 거버넌스 연구 : 미국 펜실베이니아주 SEDA-COG를 중심으로
Multiple Level Governance for Balanced Regional Development: Focusing on SEDA-COG in Pennsylvania, USA
0
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 연구는 인구감소지역의 지방정부 간 협력제도를 활성화하기 위해, 유사한 환경을 가진 미국 펜실베이니아주의 지방정부 간 협력제도와 SEDA-COG를 분석하였다. 중소도시 지방정부 간 협력 거버넌스를 탐색하기 위한 사례분석은 연방·주·지방정부 간 다층적 거버넌스를 통해 제도·행정·공공 관리의 내용을 다루었다. 선행 연구에서 주로 소개된 미국의 COG(정부 간 협의회) 사례와 달리, 본 연구의 COG 사례는 대도시권이 아닌 중소도시권에서도 운영되며, 기능과 역할 또한 지역 환경에 따라 다양하다. 특히 SEDA-COG는 우리나라 협력제도와 달리 농산촌 광역계획 수립에서부터 특수목적 공공기관 설립까지 가능한 거버넌스를 수행한다. 분석 결과, 중앙정부와 지방정부 간 다층적 체계를 보완함으로써 인구감소지역 활성화를 위한 정부 간 협력제도의 발전 가능성을 시사한다.
Abstract
This study analyzes the case of SEDA-COG(Council of Governments) in Pennsylvania, USA, which shares characteristics with the Korean population-declining regions, to explore cooperative governance among the local governments of small and medium-sized cities as an alternative. By applying multi-level governance theory, it analyzes the cooperative framework between federal, state and local governments in SEDA-COG from institutional, administrative, and public management perspectives. The analysis reveals that U.S. COG operate not only in metropolitan areas but also in small and medium-sized urban areas within rural and agricultural regions, with their functions and roles applied broadly. Particularly in environments similar to population-declining regions, SEDA-COG engages in cooperative governance activities ranging from establishing regional development plans to founding special corporations.