安奉鐵道 부설과 중국동북지역 신유통망의 형성
The Construction of An Feng Railway and Establishment of New Distribution Network in the Northeastern Region of China
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초록
안봉철도는 최초 러일전쟁기간 동안 일본의 군사적 목적에 따라 부설되었으나, 종전 후 후발자본주의 국가인 일본의 상품 수출과 시장의 확대를 위한 경제적 기능을 제고하는 일이 시급한 과제로 부각되었다. 이러한 이유에서 안봉철도의 부설과 개축은 교통운수상의 기능과 구간적 편의성뿐만 아니라, 일본과 한국, 중국동북지역, 나아가 유럽으로 이어지는 간선철도로서의 역할을 적극 반영하였으며, 나아가 각 지역을 상호 연계하는 새로운 유통망의 형성을 위한 기틀을 마련하였다고 볼 수 있다. 새로운 유통망의 형성은 비단 철도의 개통을 통한 교통운수상의 조건뿐만 아니라 이를 활성화하기 위한 종합적인 물류의 유통체계를 필요로 하였으며, 이를 위해 일본제국주의는 정책적 수단을 적극 강구하였다. 그 대표적인 정책이 바로 안봉철도 개축과 동시에 완공된 압록강철교의 가설을 비롯하여, 안봉철도를 통한 국경통과화물에 대한 관세경감의 조치, 그리고 大阪-‘日本鐵道院’-朝鮮鐵道-安奉鐵道-奉天으로 운송되는 화물에 대한 ‘3선연락운임제’의 실시였다. 새로운 유통망의 출현은 해로를 통한 기존의 루트로부터 안봉철도를 통한 육운으로 일정 정도 물류유통을 분담하는 의미를 가지고 있었다. 따라서 당연히 기존 물류유통망에 대한 다소간의 충격이 불가피하였으며, 이러한 이유에서 대련의 상공업자와 남만주철도주식회사는 불만과 반대의 입장을 표명하였다. 만철과 대련 방면의 반대와 조선철도국, 봉천방면의 지지가 충돌하는 상황에서 일본정부는 다양한 정책적 수단을 동원하여 신유통망의 형성과 활성화를 결정하였다. 이러한 사실은 일본정부가 일본경제의 수출 증진 및 시장의 확대를 위해 물류 유통의 안정성을 확보하는 일이 매우 중요하다고 인식하였음을 말해주는 것이다. 이러한 근저에는 중국동북지역을 둘러싸고 오랜 동안 치열한 시장경쟁을 전개해왔던 러시아에 대한 견제가 자리하고 있었으며, 더욱이 육로를 통한 새로운 유통망의 출현은 유사시 정치, 군사적 효용까지 기대할 수 있었다. 주목할 점은 바로 이와 같은 정책이 중국동북시장에 미친 영향이라고 할 수 있다. 관세 경감과 ‘3선연락운임제’ 등이 실시된 1913년, 1914년을 기점으로 중국동북지역에 대한 일본의 주요 제품의 수출이 급증하였다. 총 수출액의 급증은 이와 같은 정책적 효과를 여실히 보여주는 것이며, 이러한 결과 일본은 중국동북지역을 안정적인 수출시장으로 확보할 수 있었다.
Abstract
日俄戰爭時期, 日本帝國主義為掠奪軍用煤炭, 強行開採本溪湖煤礦. 同時, 為將當地煤炭資源運出, 日本臨時敷設了安奉鐵路. 通過安奉鐵路的敷設及改造, 日本將韓半島與中國東北地區緊密地連接起來, 并欲借此實現其侵略大陸的政治、軍事目的. 戰爭結束後, 作為新進資本主義國家的日本, 為了出口商品、擴大市場, 又極力提高安奉鐵路的經濟功能. 因此, 安奉鐵路的敷設和改造不僅開通了新的交通路徑, 同時也將日本、韓國、中國東北地區, 甚至歐洲地區都連結起來, 為構築新的流通網打下了基礎. 新流通網的形成, 不僅要在硬件上修築鐵路使其具備交通運輸功能, 還需要構築綜合的物流系統. 為此, 日本帝國主義積極推行一系列的相關政策. 最其代表性的便是改造安奉鐵路、架設鴨綠江大橋, 以及降低安奉鐵路承運的出口貨物關稅, 并對通過‘大阪-日本鐵道院-朝鮮鐵路-安奉鐵路-奉天’路線的貨物實行‘三線連絡運賃制’. 新流通網的出現, 使原來部分通過海運流通的貨物轉為安奉鐵路承運, 這難免給既存物流網絡帶來一定的衝擊. 大連的日本工商業者和南滿洲鐵道株式會社就明確表示反對, 但是日本政府仍然採取了多種政策手段以促進新流通網的形成和活躍. 此事實說明日本政府為促進經濟發展、擴大市場, 非常重視構築多樣、安定的流通網絡. 以此為根基, 日本以中國東北地區為中心, 牽制了許久以來經濟競爭激烈的東亞地區. 除此之外, 新的陸路流通網還為日本在非常時期帶來政治上和軍事上的一系列收益. 需要特別注意的是上述政策對開發中國東北市場的影響. 從1913·1914年實施‘關稅減輕’和‘三線連絡運賃制’起, 日本對中國東北地區的商品出口激增. 出口量的增長印證了日本政府政策的效果, 其結果便是中國東北成為日本穩定的出口市場.
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