UNESCO 글로벌성인학습보고서(GRALE Ⅲ)를 통해 본 한국 성인교육의 현황과 문제점
UNESCO’s Global Report of Adult Learning and Education: Analysis and Implications for Korea’s Adult Education
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평생학습사회 속 성인교육 (Adult Learning and Education)은 한 사회의 동력이자 개인의 지속적인 성장에 밀접한 영향을 주는 중요한 역할을 수행하게 되었다. 그러나 성인교육은 또한 국내외에서 점점 확산되고 있는 불평등, 빈부격차, 생산 및 노동 시장의 불안정 증대, 사회 통합의 부재라는 도전 과제에 놓여있기도 하다. 본 연구에서는 평생학습사회의 초국가적 정책 준거로 활용되고 있는 UNESCO의 글로벌성인학습보고서(Global Report of Adult Learning and Education: GRALE Ⅲ)를 고찰하고, 정책(policy), 이행(governance), 재정(finance), 참여(participation), 그리고 질 관리(quality)의 다섯 가지 영역을 중심으로 성인교육의 세계적 최신 동향과 한국 성인교육 동향 사이의 간극을 분석하고 정책과 실천에의 함의를 도출하였다.
Abstract
Under the context of high uncertainty and insecurity in work and life across the world, the notion of lifelong learning has become a large-scale of national and international policy and practice, which conducts an essential role to the individual growth as well as the prosperity of the nation state. Among the areas of education and learning, adult learning and education (ALE) has become a key component of lifelong learning, which UNESCO has recently reconfirmed its importance with the publication of the 3rd Global Report of Adult Learning and Education (GRALE III). The purpose of this study was to analyze the multilateral level of discussions of ALE in GRALE III to investigate the current state of Korean adult education with its five criteria - policy, governance, financing, participation, and quality. The results of the investigation as follows: First, there has been a significant progress in ALE policymaking; Second, governance has been more decentralized than before and the stakeholders in diverse levels have been encouraged to cooperate; Third, ALE is still seriously underfunded and sometimes misfunded; Fourth, participation in ALE increased overall while it also could increase inequality; Fifth, more diverse data sets are needed to monitor the progress of ALE.
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