한국 국제문화교류 정책의 집행구조 연구- 한‧이집트 수교 30주년 기념행사를 중심으로
A Study on the Implementation Structure of Korea’s International Cultural Exchange Policy: Focusing on the 30th Anniversary of Korea–Egypt Diplomatic Relations
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초록
본 연구는 한국 국제문화교류 정책의 집행 구조가 전통적인 모델의 한계를 극복하고 협력적 거버넌스로 진화하는 과정을 분석하는 데 목적이 있다. 기존의 국제문화교류 사업을 분석하여 정부 주도의 집행 방식이 가진일회성과 단일 방향성의 한계를 지적하고, 정부 주도로 정책과 예산 등을 결정하는 하향식 방식과, 민간의 창의성과 전문성을 존중하는 상향식 방식의 결합인 협력적 거버넌스의 가능성을 모색하고자 하였다. 한-이집트수교 30주년 기념 문화예술 교류 심포지엄 행사를 사례로 선정하여, 정책 네트워크 모형을 활용한 질적 연구를 수행하였다. 특히, 행사에 직접 참여한 연구자의 내부자적 관점은 외부의 공식적인 자료만으로는 파악하기어려운 행위자 간의 상호작용을 분석하는데 근거가 된다. 연구 결과, 본 사업은 정부, 문화시장, 시민사회 간 협력적 파트너십을 성공적으로 구축하였으며, 그 과정에서 한-이집트 예술가들의 자발적인 참여로 이루어진 “카이로 예술선언”은 일회성을 넘어 지속가능한 문화 플랫폼의 가능성을 보여주었고 사업의 질적 수준을 높여주었다. 결론적으로 한국 국제문화교류의 발전을 위해서정부는 조정자와 촉진자의 역할로 전환하고, 민간의 창의성과 전문성을 존중하여 협력적 거버넌스 방향으로나아가야 함을 시사한다.
Abstract
This study aims to examine how the implementation structure of Korea’s international cultural ex change policy overcomes the limitations of traditional models and evolves toward collaborative governance. By analyzing previous international cultural exchange projects, the research identifies the shortcomings of government-led approaches—particularly their one-off and unidirectional nature—and explores the potential of collaborative governance as a hybrid model that combines the top-down deci sion-making of policies and budgets by the government with the creativity and expertise of the private sector. As a case study, the symposium commemorating the 30th anniversary of diplomatic relations be tween Korea and Egypt was selected, applying a qualitative methodology based on the policy network model. The researcher’s insider perspective, gained through direct participation in the event, offers a unique foundation for analyzing interactions among actors that cannot be fully understood through official documents alone. The findings indicate that the project successfully established a collaborative partnership among gov ernment, cultural markets, and civil society. In particular, the “Cairo Arts Declaration,” initiated through the voluntary participation of Korean and Egyptian artists, demonstrated the potential for a sustainable cultural platform beyond a one-time event and contributed to enhancing the qualitative dimension of the project. In conclusion, the study suggests that the advancement of Korea’s international cultural ex change requires the government to shift its role toward that of a coordinator and facilitator, while re specting the creativity and expertise of the private sector in order to pursue a collaborative governance approach.