거버넌스 환경에서의 갈등관리 전략에 관한 연구: 서울시 청계천복원사업의 예방적 갈등관리 사례를 중심으로
A Study on the Conflict-Management Strategy under the Governance: Focused on the Preventive Conflict-Management of the Restoration Project of Seoul Chonggye-cheon
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초록
최근 참여기회 확대를 요구하는 민주 시민의식의 목소리가 커지면서 공공사업상의 정책결정과정과 시행과정에서 이해관계자들의 갈등대응 방식이 성숙해지고 있다. 지자체는 기존의 사업추진방식으로는 한계를 느끼는 것이 현실이며, 이러한 이유로 갈등주체간 갈등관리사례 연구의 필요성이 더욱더 요구되고 있다. 본 연구는 청계천 복원사업의 갈등의 주체인 서울시와 청계천 상인 그리고 일반적 이해관계자를 대상으로 하였다. 과거의 갈등관리는 갈등표출 시점부터 연구가 진행되었다면, 본 연구의 관점은 사전에 치밀하고 계획된 정책인 예방적 갈등관리 측면에서 서울시 청계천 복원사업의 갈등관리 사례를 분석한 것이다. 서울시 청계천복원사업을 예방적 갈등관리의 시각으로 분석해 봄으로써, 앞으로 각 지자체가 공공사업 추진 시 다양한 모습으로 나타날 갈등상황에 벤치마킹할 만한 모델로 제시하고자 하는데 목적이 있다.
Abstract
This research targets the conflict over the Cheonggye-cheon restoration project among public servants of Seoul city, merchants around Cheonggye-cheon, and general interested parties. It aims to analyze the conflict management cases of Cheonggye-cheon restoration project not from the traditional view of conflict management based on the point of first occurrence but in terms of preventive conflict management elaborately planned in advance. The past researches on the conflict management mostly started from their arguments based on the point of first occurrence, whereas this research analyzes the cases of Seoul Cheonggye-cheon restoration project based on the preventive conflict management carefully planned in advance. In summary, it explores a policy of preventive conflict management to minimize the various conflict situations in performing public works in the future, thereby resolving conflicts more efficiently in terms of the preventive conflict management.
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