소셜 미디어 시대의 국정소통에 관한 담론
Disscussion on the Government Understanding in the Era of Social Media
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초록
본 논문은 안정적인 국정운영을 위한 정부와 국민간의 소통방법의 변화에 대한 논의를 이끌어 간다. 이를 위하여 과거 정책 환경으로서 미디어 환경의 변화에 대한 논의로 시작한다. 전통적 오프라인 언론 미디어에서 개인 온라인 미디어시대로 발전 하면서 정책 환경 변화를 경험하였으며 최근에 와서는 모바일환경의 발달과 함께 쌍방향 소셜 미디어시대가 도래하였다. 결국 소셜 미디어는 양방향성을 활용하여 사람들이 참여하고 정보를 공유하며 이용자들이 만들어가는 참여형 미디어라고 할 수 있다. 새로운 커뮤니케이션 기술과 수단이 도입과 함께 이에 수반하는 미디어에 따라 소통의 방식과 정책 환경도 많은 변화를 겪는다. 인쇄매체, 신문, 전화, 라디오, TV, 컴퓨터, 스마트폰 등 새로운 미디어가 등장할 때마다 미디어의 특성에 따라 정부홍보의 패러다임도 수정이 불가피 해졌다. 미디어의 변화는 미디어를 포함하여 국민들과의 커뮤니케이션을 필요로 하는 정부홍보에도 심대한 영향을 주기 때문이다. 인터넷의 발달은 정부홍보의 근본적인 변화를 요구했다. 기존의 정부홍보는 주로 미디어적인 시각에서 정보를 생산하고 유통하는 방식이었다. 그러나 웹 2.0 시대와 더불어 등장한 소셜 미디어의 급격한 확산은 기존 정부홍보의 패턴을 완전 변모시켰다. 소셜 미디어는 모든 사람들과 조직들이 자신의 시각에서 자유롭게 어떠한 주제에 대해서도 솔직하고 거침없이 의견을 제시하고 이를 공유할 수 있게 해주었다. 따라서 소셜 미디어의 광범위한 확산으로 전반적인 정책 환경이 크게 변화함에 따라 정부홍보도 기존의 방식에서 벗어나 더 개방적이고 능동적인 형태로 변해가야만하는 상황에 직면했다고 할 수 있다. 소셜 미디어 확산에 따른 새로운 정책 환경변화로 첫째, 시민이 방관자에서 탈피하여 자발적으로 참여하는 시대가 열렸다고 보았다. 둘째, 정부와 시민간 소통방식이 간접소통에서 직접 소통으로 변화한다고 한다. 따라서 정부와 국민간의 소통방법으로서 정부홍보도 통치에서 협치로 공보에서 소통으로 갈등에서 정부신뢰로 변화해야 한다.
Abstract
This paper leads to the discussion on the understanding between people and government for the stable governance. It begins with the development of medai environment as a policy environment. We have experienced the policy environment from the eras of traditional off-line mass media through on-line media to the social media of mobile environment. Social media represents the participatory media with multidirectional communication. With this policy environmental change, government has to adopt their way of understanding people as government PR. Expansion of social media has made a room for opening the era of citizens’voluntary participation and direct communication with the government. Therefore government should change its way of communication and understanding from government to governance, report to communication and conflict to government trust.
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