自民党政權の終焉をめぐって - 選擧公約からみた自民党の政策變化を手がかりに -
The fall of Japan's LDP ―The LDP’s Policy changes reflected in the Election Pledges―
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초록
이 논문은 선거⋅정당⋅정책을 둘러싼 정치과정 입각하여, 지금까지 일본 정당정치의 주된 관심사였던 자민당 정권의 존속과 그 붕괴 원인을 규명하는 데 있다. 이에, 본 논문은 정치과정을 기초로 한 통시적인 맥락에서 자민당 체제를 체계적으로 파악하고자 한다. 주된 분석방법은, 중의원선거에서 제시된 자민당의 선거공약을 토대로 자민당의 정책변화 양상과 정책변화 폭을 검토하였다. 분석 결과, 자민당은 각 시기에 대두된 정치 이슈에 반응하여 정책의 우선순위를 변경하고 정책방향의 변화를 도모하였음을 알 수 있었다. 또한 이러한 경향은 1980년대 이전까지 지속되었다. 그러나 정책이 변화하더라도 그 변화 폭은 협소한 수준에 머물렀다. 게다가, 이러한 정책변화의 경향마저도 1980년대 이후 급격히 쇠퇴해 갔으며, 이는 재집권에 성공한 1995년 이후, 그리고 고이즈미 개혁을 내걸었던 2000년대 초⋅중반에도 지속적으로 나타나, 결과적으로 자민당의 정책변화 폭의 협소화를 야기하였다. 따라서 자민당 정권의 붕괴는 일본의 정치과정 속에서 정책변화를 통해 보완해왔던 민의반영기능이 상실된 결과라고 할 수 있다.
Abstract
The purpose of this article is to analyze the cause of up and down of the Liberal Democratic Party (LDP) as a ruling party which was a long-time concern in the Japanese party politics. Based on the whole political process regarding election, party and policy, this article examined to figure out the LDP's power in regime through a diachronic study analyzing election pledges. The study shows that the LDP was trying to change their political orientation by reshuffling policy priorities responding current political issues. But this tendency lasted only until 1980s and then declined. They failed to widen the amplitude of altering policies since 1995 when they back in power. That was same even after Koizumi reforms in early and mid 2000s. This article concluded that the loss of LDP's majority position is mainly resulted from the failure in reflecting the will of the people to the political process.
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