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가맹본부의 허위·과장 및 기만적 정보제공행위에 대한 현행 규제의 현실과 개선 방안 – 예상수익의 주장을 중심으로

Reforming Current Regulations on Franchisor’s False or Exaggerated Information and Deceptive Information Provisions – Focusing on Earning Claims

임영균
한국프랜차이즈학회 (Korea Academic Society of Franchising)|2024.07|프랜차이징 저널 (Journal of Franchising)|제10권 제2호|pp. 1-41|DOI 10.22985/kasof.2024.10.2.001

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합리성예상수익주장reasonablenessfranchising주제어: 가맹사업재무성과표현허위·과장 정보제공행위기만적 정보제공행위자발적 정보공개earning claimsfinancial performance representationsfalse or exaggerated information provisiondeceptive information provisionvoluntary information disclosure

초록

가맹사업거래에 있어 가맹본부의 예상수익의 허위·과장 정보제공행위와 기만적 정보제공행위는 가장 중요한 분쟁원인 중 하나다. 본 연구는 허위·과장 및 기만적 정보제공행위와 관련한 현행 규제의 주요 내용과 공정위 심결례를 소개하고 있으며, 현행 규제를 개선하기 위한 몇 가지 방안을 제시하고 있다. 본 연구는 (1)이론 및 실제에 근거한 가맹본부의 자발적 정보공개 촉진과 (2)회계기준에 적합한 충실하고 유용한 정보의 제공을 관련 규제가 추구해야 할 기본 방향으로 삼고 있다. 구체적 제도개선 방안으로는 현행 예상매출액 산정서 제공 의무의 폐지, 미국 연방거래위원회의 ‘Franchise Rule Compliance Guide’와 북미증권관리자협회의 ‘재무성과표현 해설서’(FPR Commentary)를 참고할 것을 권고하고 있다. 본 연구는 향후 연구과제로 첫째, 시그널링 이론, 대리이론, 거래비용이론 등 관련 이론을 바탕으로 국내 가맹본부의 예상수익에 관한 자발적 사전 정보공개를 촉진 또는 저해하는 요인에 대한 실증분석이 필요한 것으로 보고 있다. 둘째, 시장 현실과 법원의 판단을 지속적으로 모니터링하여 규제 정책의 일관성을 제고할 것을 요구하고 있다. 그 과정에서 업계 실무자 및 학계의 적극적인 참여를 모색할 것을 강력히 권고하고 있다. 마지막으로 가맹본부의 정보제공행위의 위법성을 판단하는 가장 중요한 기준인 ‘합리성’의 명확한 개념 정의와 구체화를 위해 과학적 접근이 필요한 것으로 보고 있다.

Abstract

In franchise business transactions, franchisors’ provisions of the false or exaggerated information and the deceptive information are one of the most important causes of dispute between franchisors and franchisees. This study introduces the main contents of the current regulation and the Korea Fair Trade Commission’s sanctions on the franchisor’s violation of the law. This study suggests some measures to reform the current regulation. For this, it takes (1) the promotion of voluntary information disclosure by the franchisor, and (2) the provision of faithful and useful information suitable for accounting standards as the basic directions for related regulations to be pursued. More specifically, it is recommended to abolish the current policy mandating the calculation of expected sales, and refer to the U.S. Federal Trade Commission's ‘Franchise Rule Compliance Guide’ and the North American Securities Administrators Association's 'FPR Commentary'. For deepening the understanding of this subject, the current study provides future research agenda. Firstly, more empirical analyses of the factors that promote or hinder the franchisor’s ex ante voluntary information disclosures regarding earning claims are needed based on the underpinning theories such as signaling theory, agency theory, and transaction cost theory. Secondly, it is required to continuously monitor market realities and court rulings to enhance the coherence of regulatory policies. For this, it is highly recommended to seek the active participation of industry practitioners and academicians in the process. Finally, it is believed that a scientific approach is needed to define and specify the concept of ‘reasonableness’, which is considered the most important criterion for judging whether the franchisor’s information provision is illegal.

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