독일의 중소기업정책시스템
A Study on German SME Policy System
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초록
"독일경제의 경쟁력은 강건한 중소기업기반이 있었기에 가능 했다는 견해가 지배적이다. 본 연구의 목적은 독일의 중소기업 정책시스템에 초점을 두고 분석하여 우리 중소기업정책의 시사점을 얻고자 하는데 있다. 독일 중소기업정책 철학은 독일 특유의 질서자유주의 사상 에 기초하고 있다. 중소기업은 경쟁적 시장경제체제를 구성하 는 원자이고, 시장의 경쟁질서가 유지되기 위해서는 정부의 강 력한 독과점정책 뿐만 아니라 중소기업이 발전할 수 있는 경 제환경을 조성할 필요가 있다는 것이다. 경제사회적 약자를 보 호한다는 차원에서가 아니라 시장의 경쟁이 훼손되지 않도록 해야 한다는 차원에서 중소기업정책의 중요성이 있는 것이다. 독일 중소기업정책의 특징은 첫째, 정권에 따라 다소의 차 이가 있기는 했지만 실질적으로 크게 달라지지 않고 지속되고 있다는 점, 특히 기술능력 제고가 지속적으로 중요시되는 점, 둘 째 중소기업지원은 ʻ스스로 돕는 자를 돕는ʼ 자조의 원칙하에 이 루어지고 있다는 점, 셋째 공공과 민간 경제조직 간의 정책집행 상 협력이 긴밀하다는 점, 넷째 중소기업 우호적인 자금, 기술, 인력 지원의 3대 인프라가 잘 갖추어져 있고, 정부는 이를 지속 적으로 관리, 지원하고 있다는 점 등이다."
Abstract
Many expert reports say that the robustness of German economy is based on the competitive SMEs. The purpose of this article is to analyse the German SME policy and to get the implications for Korean SME policy.Many expert reports say that the robustness of German economy is based on the competitive SMEs. The purpose of this article is to analyse the German SME policy and to get the implications for Korean SME policy. The philosophy of German SME policy is founded on the German unique 'ordo-liberalism', which is developed after World War II. According to this though, SMEs are the atoms, which compose the competitive market system. And so, in order to maintain the competition on the market, the government should strongly implement monopoly policy and actively foster the socioeconomic environment for the development of SMEs. It means that SME policy is not a policy such that protect the socioeconomic underdogs, but a policy that protect 'competition' on the market. German SME policy is based on such a philosophy. The German SME policy has characteristics as follows: Firstly, while the particulars may differ according to the government change, the policy has been remained its basic frame, especially the policy for enhancing technological capability of SMEs has been lie at the center of SME measures from the outset. Secondly, supporting small businesses is confine for those who help themselves. Thirdly, the public and the private economic organizations cooperate closely in the course of policy implementation. Finally, 3 major infrastructure including, small business friendly financial system, innovation system, and vocational training system functions well, and government continuously manages and supports it.
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