기후변화를 고려한 자연재난 피해 지원 재정소요분석: 재난지원금과 풍수해보험을 중심으로
An Analysis of Financial Cost for Natural Disaster Damage Support in Considering Climate Change: Focusing on Disaster Relief Fund and Storm & Flood Insurance
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초록
본 연구는 기후변화의 영향을 고려한 향후 발생 가능한 자연재난 피해액의 최대값을 추정하고 그에 따른 주택과 온실을 대상으로 한 자연재난 피해 지원 시 재정소요를 분석하였다. 기후변화를 고려한 향후 발생 가능한 자연재난 피해액의 최대값은 연간 11조 4,794억원(2019년 현재가치)으로 추정되었다. 이는 우리나라 자연재난 피해액 중 최고 기록인 7조 9,891억원(2002년)보다 1.4배 많다. 한편, 추정된 규모의 자연재난 발생 시 재난피해 지원에 따른 재정소요는 현행 수준의 재난지원금과 풍수해보험 가입률을 유지하는 경우, 재난지원금 8,335억원, 풍수해보험료 지원 238억원 등 총 8,573억원으로 추정되었다. 이는 행정안전부의 최근 연평균 재난지원금 예산 340억원보다 약 25배 많은 금액이다. 이와 같이 본 연구는 기후변화에 따라 향후 자연재난 피해액이 증가할 수 있고 그에 따른 자연재난피해 지원을 위한 재난지원금 지급 등으로 재정소요도 급증할 수 있음을 확인하였다. 이러한 결과는 자연재난 관련 분야가 예측이 어려운 특수성을 갖고 있지만, 일련의 합리적인 가정 하에 추계가 가능한 부분을 계속 늘려가야 하고, 특히 국민적 관심이 큰 재난피해 지원과 관련하여서는 재정소요를 반드시 분석하여 신중한 검토가 필요함을 시사한다.
Abstract
This study estimated the maximum value of future natural disaster damages considering the effect of climate change and analyzed the financial cost for natural disaster damage support for house and greenhouses. The maximum amount of natural disaster damages that can be occurred in the future in consideration of climate change is estimated at KRW 11.5 trillion annually. This is 1.4 times more than the national record of natural disaster damage, which is KRW 8 trillion(2002). The financial cost for disaster damage support in the event of the above estimated damage is total KRW 857.3 billion, including KRW 833.5 billion of disaster relief fund and KRW 23.8 billion of storm & flood insurance. This is about 25 times more than the Ministry of the Interior and Safety’s recent annual average budget of KRW 34 billion for disaster support. As such, this study confirmed that the natural disaster damages could increase considerably according to the climate change, and the financial cost for disaster relief fund and such could increase rapidly. These results indicate that natural disaster-related fields have specificities that are difficult to predict, but with a reasonable set of assumptions, the range of estimation must continue to expand. In particular, it is necessary to carefully analyze the financial cost in relation to disaster damage support, which has a great public interest.
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