사회적경제 개념에 관한 고찰: 비영리섹터 개념과의 비교를 중심으로
A Review on the Concept of Social Economy: Focusing on Comparison with the Concept of Non-Profit Sector
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초록
본 연구는 최근에 우리나라에서 사회적경제 개념 자체에 대한 학문적 논의가 충분히 이루어지지 않은 채,제도적·정책적인 개념 규정에 의존하는 경향에 대한 문제의식을 가지고 두 가지 분석을 시도하였디, 첫째, 사회적경제에 관한 유럽에서의 정의를 한국에서 사용되고 있는 정의를 비교 분석하였다. 둘째, 사회적경제 개념을 비영리섹터 개념과 비교 분석하였다. 이러한 분석을 통하여 다음과 같은 세 가지 사실이 확인되었다. 첫째, 유럽에서 사용되고 있는 사회적경제 개념의 조작적 정의와 한국에서 사용되고 있는 정의는적지 않은 차이가 있고, 이러한 차이를 무시하고 두 지역의 사회적경제 규모 추정치를 비교하는 것은 오류이다. 둘째, 유럽 사회적경제 개념의 조작적 정의에 비추어볼 때, 흔히 정의되고 있는 한국 사회적경제섹터의 구성에서 사회행동결사와 사회행동재단은 누락되어 있으며, 공제조합은 부재한 상황이다. 마지막으로 비영리섹터론이 시장과 정부를 보완하는 역할을 강조하는 반면에 사회적경제론은 자본주의적 시장부문에 대한 대안적 관점을 강조한다.
Abstract
Being motivated by the problem that an increasing number of people in thesocial economy sector in South Korea tend to rely on legal or policy leveldefinition of social economy and related organizations rather than its academicconceptualization, this research offers two sets of analytical works on theconcepts of social economy. First, it provides a comparative analysis betweenEuropean countries and South Korea with regard to operational definition ofsocial economy. Second, it attempts to highlight the concept of social economyas compared to the concept of non-profit sector. The analytical results can besummarized in three parts. First, it is identified that there are considerabledifferences between the two regions with regard to operational definition ofsocial economy. Therefore, it is misleading to compare any statistical numbersof social economy between those two regions without considering thedifferences. Second, as compared to the operational definition of social economyin Eurepean Union, social action assocations and social action foundations andmutual societies are excluded in the operational definition of social economywhich has been widely used in South Korea. Lastly, social economy approachhightlights its alternative position to the capitalistic market sector while thenon-profit sector approach emphasizes on its gap-filling role between marketsector and government sector.
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