학습도시 담론의 한국적 전개와 비판적 검토 : Longworth 담론을 중심으로
On the development of Discourse on Learning Cityin South Korea and its Criticism: focused on theoretical concept of Longworth
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우리나라에 평생학습도시가 평생교육정책의 가장 큰 브랜드 중 하나로 자리 잡고 있다. 20여 년이 지난 지금의 시점에서 이 정책에 대한 성찰적 검토가 필요한 상황에서, 이 정책의 이론적 토대로 빈번하게 언급되었던 N. Longworth의 학습도시론에 대한 비판적 성찰을 해보는 것은 매우 의미 있는 일이라고 할 수 있다. 본 연구에서는 N. Longworth의 학습도시론에 대한 담론적 분석 및 비평과 함께 학문적 담론과 정책 현장에서 어떻게 수용되었는지를 비판적으로 분석하고자 하였다. 연구 방법으로는 텍스트에 대한 해석학적 분석을 시도하는 질적 내용분석 방법을 채택하였고, 이에 Longworth의 저서 <Making Lifelong Learning Work: Learning Cities for a Learning Century>와 <Learning Cities, Learning Regions, Learning Communities – Lifelong Learning and Local Government>를 집중적으로 분석하였다. 또한 국내의 박사학위논문 중 Longworth의 담론을 소개한 텍스트들을 분석하였다. 이와 더불어 정책과 현장에서의 평생학습도시에 대한 논의와 수용에 대해서도 언급하였다. Longworth의 학습도시 담론은 우리나라 평생학습도시 정책에 중요한 아이디어를 제공하였지만, 한국에서의 실제 정책 수립과 운영에서는 한계도 지니고 있다. Longworth 담론에서는 전체론적 관점에서 학습도시의 구체적 실천 전략이 부재하며, 학습문화 형성에 대한 개념이 모호하고 자생성에 대한 논의가 취약하다. 또한, 우리나라에서는 학습도시 정책이 공급주의적 관점에서 협소한 의미로 전개되고 있으며, 고용에 대한 논의가 부족한 측면이 있다.
Abstract
In our country, a lifelong learning city has become one of the biggest brands of lifelong education policy. It can be very meaningful to make critical reflections on N. Longworth's learning urbanism, which was frequently mentioned as the theoretical basis of this policy in the situation that requires reflectional examination of the policy, at this point more than 20 years later. This researcher tried to critically analyze how N. Longworth's learning urbanism was accepted in the field of academic discourse and policy along with its discourse analysis and criticism. For the method of research, a qualitative content analysis method was adopted to attempt an hermeneutical analysis of the text, and the discussion of texts introducing Longworth's discourse was analyzed among domestic theses, focusing on Longworth's book <Making lifelong learning work: learning cities for a learning century>, <Leanring cities, Learning Regions, Learning Communities – Lifelong Leanring and Local Government>. In addition, the discussion and acceptance of lifelong learning cities in the policies and the fields were mentioned. In Longworth's discourse, there is a lack of specific implementation strategies for learning cities from a holistic perspective, a vague concept of learning culture formation, and a weak discussion of self-sustainability. In addition, in Korea, the learning city policy is being developed in a narrow sense from a supply-oriented perspective, and there is a lack of discussion on employment.
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