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광역소방본부별 소방행정서비스의 동태적 효율성 분석: 시․도 소방본부를 중심으로

Dynamic Efficiency Analysis of Fire Administration Service

이동규|김덕형
(사)위기관리이론과실천 (Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis)|2013.01|Crisisonomy|제9권 제1호|pp. 25-46

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효율성efficiencyData Envelopment Analysis(DEA)소방행정서비스DEA 자료포락분석법DEA-Window 분석public fire serviceDEA-Window analysis

초록

본 연구에서는 각 광역자치단체의 소방행정의 효율성을 동태적으로 분석하는데 1차적인 목적이 있고, 추가적으로 효율적인 소방행정을 위한 정책적 방안을 제시하는데 목적이 있다. 규모수익불면(CCR) 모형을 적용하여 기술적 효율성을 분석한 결과, 64개 DMU 중에서 약 11%인 7개의 DMU가 효율적인 소방서비스를 제공한 것으로 평가되었고, 규모수익가변(BCC) 모형을 적용하여 분석한 결과에서는 전체의 약 31.3%인 20개의 DMU가 효율적인 표본으로 평가되었다. 한편, 동태적 효율성을 판단하기 위하여 2007-2010년의 분석기간 동안 각 광역소방본부의 효율성을 측정한 DEA-Window분석 결과, 울산(0.962)과 부산(0.957)이 가장 높은 효율성을 보이는 곳으로 나타났고, 제주(0.640)와 전라북도(0.629)는 가장 낮은 효율성을 보이는 곳으로 나타났다. 총평균의 추세를 검토한 결과, 경북, 제주, 전북의 효율성은 비록 하위에 분포하고는 있지만 시간이 흐를수록 효율성이 증가하는 추세를 보이고 있기에 향후 전망을 긍정적이라고 나타난 반면, 울산이나 부산, 경남, 대구 등은 비록 상대적 효율성이 높게 나타났더라도 시점별로 효율성이 감소하는 추세를 보이고 있기 때문에 장기적으로 효율성 개선 관리방안이 필요하다고 판단된다.

Abstract

This study primarily seeks to analyze the relative efficiency of public fire stations in metropolitan areas applying Data Envelopment Analysis(DEA), and suggest policy implications for efficient public fire service. First, we applied CCR Model. It is found that technological efficiency which is measured through CCR model is as following. 7 DMUs that are about 11% among 64 DMUs were evaluated by things which offer efficient public fire service. Results that analyze applying BCC model are as following. 20 DMUs whole about 31.3% were evaluated by efficient sample. On the other hand, DEA and DEA-Window analysis results during 2007-2010 are as following. While Ulsan(0.962) and Busan(0.957) were shown the highest efficiency, Jeju(0.640) and Jeollabuk-do(0.629) were relatively less efficient areas. Efficiency of Gyeongsangbuk-do, Jeju, Jeollabuk-do is increasing in total average, despite its low rank. However, efficiency is looked increasing trend as time passes. Also, Ulsan, Busan, Gyeongsangnam-do, and Daegu appeared relatively efficient although there were decreasing trends. Therefore, it turns out that public fire stations in metropolitan areas should be improved in order to provide efficient public fire service in the long term.

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