기초자치단체 행정서비스에 대한 상대적 효율성 및 생산성 분석: 특별시 및 광역시 소속 69개 일선구청을 중심으로
An Analysis on the Efficiency of 69 District Offices in 7 Metropolitan Governments
0
조회
0
다운로드
10
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구에서는 69개 일선구청의 대민 행정서비스 생산에 대한 단년도의 효율성을 초효율성 모형을 활용해 측정했으며, Malmquist 생산성 지수를 이용해 다년간의 생산성 변화율을 측정하고 그에 대한 시사점을 제시하고자 하였다. 연구결과 기술효율성 전체 평균은 1.2072로 나타났으며, 이중 부산중구청과 서울중구청이 가장 효율성이 높은 구청으로 나타났다. 규모수익체증을 나타내는 구청은 28개로 전체의 40.6%를 차지했고, 규모수익체감의 영역에 속하는 구청은 41개였다. 생산성 지수는 연평균 0.69% 증가한 것으로 나타났으며, 세부내용에서는 기술효율성 변화율과 순기술효율성 변화율, 그리고 규모효율성 변화율, 기술변화율 모두에서 당해기간 동안 거의 변화가 없었다. 각 구청 생산성지수의 시기별 변화율 추이를 보면, 생산성이 증가한 구청은 18개 구청인 반면, 23개 구청에서 생산성의 하락이 있었다.
Abstract
This research aims to measure the efficiency of 69 district offices in 7 Metropolitan governments of 2013 year and further evaluate their productivity growth during the period of 2008-2013, using the Super Efficiency Measure(SEM) and Malmquist Productivity Index(MPI). The results show that the average efficiency score of the 69 district offices is 1.2072; and the most efficient district offices among them are the Busan and Seoul Jung-gu District Offices. The number of the district offices to be included to Increasing Return to Scale(IRS) is 28(40.6%) of the 69 district offices; whereas the number of Decreasing Return to Scale(DRS) is 41 district offices. Second, according to this research, the annual productivity of the 69 district offices increased 0.69%. The efficiency of the annual technological change, SE, and PTE was stable without any change. Furthermore, 18 district offices increased in MPI; whereas 23 decreased.
참고문헌 (26)
- 강황선, "지방정부 성과의 상대적 능률성 측정에 관한 연구 - 서울시 25개 자치구의 민원행정업무를 중심으로 -", 한국행정논집, 21(3), pp.999~1024 (2009), 한국정부학회
- 김성종, "지방정부 지출 효율성에 미치는 영향요인 분석- 사회개발비 지출을 중심으로 -", 한국행정논집, 14(3), pp.699~718 (2002), 한국정부학회
- 김현구, "지방자치단체의 기관평가 제도와 운영", 지방행정연구, 14(2), pp.284~294 (2000), 지방행정연구원
- 자료포락분석법 및 그 변형기법을 통한 공공부문의 생산성 측정, "문춘걸", 한국조세연구원, ~ (1998)
- 박기관, "지방정부의 행정성과평가 및 적용모형에 관한 연구", 한국지방자치학회보, 12(1), pp.63~84 (2001)
- 송건섭, "지방정부 공공서비스의 성과평가 : 통합모형개발의 적용", 1, pp.1~16 (2004), 한국지방정부학회
- 송건섭, "자율통합 전후 도시생산성 변화분석 : 맘퀴스트 생산성 지수 활용", 지방정부연구, 18(1), pp.99~119 (2014), 한국지방정부학회
- 송건섭, "광역자치단체의 성과평가: DEA와 SURVEY 방법론 적용", 한국행정학보, 38(6), pp.179~200 (2004), 한국행정학회
- 유금록, "공공부문의 효율성 측정과 평가" (2004), 대영문화사
- 유금록, "잔여기준초효율성모형에 의한 민간위탁업무의 표준원가 추정", 한국행정학보, 43(1), pp.191~221 (2009), 한국행정학회
- 양동현, "초효율성 모형을 이용한 지방의료원의 환경요인별 효율성 차이 분석", 한국콘텐츠학회 논문지, 12(7), pp.284~294 (2012), 한국콘텐츠학회[DOI]
- 이정동, "효율성 분석이론 : DEA 자료포락분석법" (2012), 지필미디어
- 이혁주, "도시행정서비스의 생산특성과 비효율 분석", 한국행정학보, 30(4), pp.121~137 (1996)
- 임동진, "DEA를 통한 지방정부의 생산성 측정: 인력･재정과 공공서비스 관계를중심으로", 한국행정학보, 34(4), pp.217~234 (2000)
- 전병관, "지방정부의 상대적 생산성 측정:DEA에 의한 기술, 배분, 규모 효율성을 중심으로", 지방정부연구, 6(2), pp.23~44 (2002), 한국지방정부학회
- 제갈돈, "우리 나라 지방자치단체 운영성과 평가- 81개 H 단위 지방정부에 대한 주민만족도 평가를 중심으로 -", 한국행정논집, 14(2), pp.283~308 (2002), 한국정부학회
- Anderson, P., "A procedure for ranking efficient units in data envelopment analysis", Management Science, 39, pp.1261~1264 (1993)
- Banker, R. D., "Estimating Most Productive Scale Size Using Data Envelopment Analysis", European Journal of Operational Research, 17, pp.35~44 (1984)
- Banker, R. d., "Models for Estimating Technical and Scale Efficiencies", Management Science, 30, pp.1078~1092 (1984)
- Charnes, A., "Measuring Efficiency of Decision Making Units", European Journal of Operational Research, 1, pp.429~444 (1978)
- Charnes, A., "Measuring Efficiency of Decision Making Units", European Journal of Operational Research, 1, pp.429~444 (1987)
- Coelli, T. J., "An Introduction to Efficiency and Productivity Analysis" (2005), Springer
- Cooper, W. W., "Data Envelopment Analysis: A Comprehensive Text with Models, Applications, References and DEA-Solver Software" (2007), Springer
- Epstein, Paul D., "Get Ready: the Time for Performance Measurement is Finally Coming", PAR, 52(5) (1992)
- Farrell, M. J., "The Measurement of Productive Efficiency", Journal of the Royal Statistical Society, Series A, 120(3), pp.253~290 (1957)
- Wholey, Joseph S., "The Case for Performance Monitoring", Public Administration Review, 52(6), pp.604~610 (1992)