기후변화 위기시대 배출권거래제의 정책정합성에 관한 연구
The Policy Coherence of the Korean Emission Trading Scheme in the Era of Climate Change
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초록
본 연구는 기후변화에 대응하기 위한 시장유인적 규제제도로써의 배출권거래제에 대한 정책정합성을 평가하는 연구이다. 배출권거래제도의 정책정합성을 평가하기 위해 정책적 차원, 행정적 차원에서의 정합성을 조합하여 4가지 차원을 구성하였다. 이러한 4가지 차원의 정책정합성 조합에 대해 각각 맥락적 정합성, 규범적 정합성 측면으로 구분하여 총 8가지 측면의 정책정합성의 정도를 평가하였다. 평가 결과 각 사분면의 맥락적 정합성은 외부적-수직적 차원, 내부적-수평적 차원에서는 높은 수준이었으나, 외부적-수평적 차원에서는 중간수준으로 나타났으며, 내부적-수직적 차원에서는 낮은 수준을 지닌 것으로 평가되었다. 각 사분면의 규범적 정합성에 대해서는 절대적인 수준에서 모든 차원의 규범적 정합성이 70%이상인 것으로 평가되었다. 그러나 규범적 정합성 간의 상대적 순위를 본다면 내부적-수직적 차원에서의 규범적 정합성이 가장 낮은 수준이었다. 분석결과를 종합해보건대 향후 배출권거래제의 정비 과정에서는 내부적-수직적 차원의 정책정합성 제고가 가장 시급하며, 외부적-수평적 정책정합성 제고를 위한 개선책이 마련되어야 한다.
Abstract
The purpose of this study is to analyze the policy coherence of the Korean Emission Trading Scheme in the era of climate change. In order to evaluate the policy coherence, four dimensions were constructed by combining policy and administrative dimensions. These four levels of policy coherence combinations were evaluated for contextual coherence and normative coherence, which are eventually divided into eight dimensions. The results showed that the contextual coherence at each quadrant was high both in the external- vertical and internal-horizontal dimension, intermediate in the external-horizontal dimension and low in the internal-vertical dimension. The normative coherence of all dimensions was evaluated to be over 70% at an absolute level. However, if we look at the precedence of each dimension, the normative coherence at the internal-vertical dimension is the lowest, while the normative coherence at the internal-horizontal dimension is the highest. Overall, this study emphasizes the importance of the policy coherence of K-ETS at both internal-vertical and external-horizontal dimensions.
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