미국의 가정폭력범죄 의무체포제도에 대한 연구: 경찰 집행 매뉴얼과 제도 문제점을 중심으로
A Study on Domestic Violence Mandatory Arrest Policies in the United States : The Police Enforcement Manual and Policy Problems
0
조회
0
다운로드
4
인용
0
참고문헌
키워드
초록
최근 국내에서는 갈수록 심각해지는 가정폭력을 근절하고 재범을 방지하기 위해 가정폭력 가해자에 대한 의무체포정책을 도입하자는 목소리가 높아지고 이에 경찰청에서도 적극적 체포 의지를 밝히고 있다. 하지만 법개정없이 가정폭력 현장에서 피해자의 의사에 반하여 가해자를 현행범 체포하는 것은 불법체포의 여지가 있어 의무체포법 같은 입법적 조치가 필요해 보인다. 이에 의무체포제도 제도를 이미 시행중인 미국의 의무체포제도 내용(연혁, 의무체포정책의 종류, 경찰 집행 매뉴얼)과 문제점을 검토함으로써 의무체포제도 입법에 앞서 부작용을 최소화하기 위해 고려해야할 점들을 도출해 보기로 한다. 미국의 의무체포제도는 여성 권리의 신장과 함께 가정폭력이 사회적 문제로 대두되면서 가정폭력을 줄이고 재범을 억제하기 위한 하나의 방안으로 제기되었으며 체포가 재범방지에 보다 효과적이라는 1984년 미네아폴리스 연구 결과 발표로 전국적으로 확대되었다. 의무체포제도는 체포 여부결정의 권한 수준에 따라 의무적·우선적·재량적 체포 형태로 구분되며 의무적(우선적)체포에 대해서는 ‘여성의 체포, 폭력 수준의 증가, 신고수의 감소’ 등의 문제가 제기되고 있다. 이상의 미국 의무체포제도 검토를 통해 의무체포제도 도입과정에서 문제점을 최소화하기 위해 ‘의무체포제도의 효과에 대한 객관적 검증, 재량적 체포정책 도입과 의무체포정책 표현 변경, 구체적이고 명확한 체포 조건의 명시, 가정폭력 범죄 기소강제주의 도입’ 등 4가지 안을 제시한고자 한다.
Abstract
Recently, there has been a growing voice in Korea to introduce a mandatory arrest policy for domestic violence in order to eradicate increasingly serious domestic violence and prevent recidivism, and the National Police Agency has also expressed a willingness to arrest a domestic violence perpetrator. However, arresting the current offender against the will of the victim at the scene of domestic violence without amendment of the law may lead to illegal arrest, so legislative measures such as the mandatory arrest act are needed. Reviewing the contents of the U.S. mandatory arrest policy and problems, which are already in effect could minimize side effects prior to legislation of the mandatory arrest policy. The mandatory arrest policy in the United States was proposed as a way to reduce domestic violence and deter recidivism, and was expanded nationwide with the announcement of the results of a 1984 Minneapolis study that arrests are more effective in preventing recidivism. The mandatory arrest policy is divided into mandatory, preferred, and discretionary arrests depending on the level of authority to decide whether to arrest or not. Regarding mandatory arrests, issues such as “arrest of women, escalations in the level of violence, and decrease in the number of reports” have been raised. In order to minimize problems during the introduction of the mandatory arrest policy, I present four proposals, 'objective verification of the effectiveness of the mandatory arrest policy, introduction of discretionary arrest policy and change of expression of mandatory arrest policy, clarification of specific and clear conditions of arrest, introduction of mandatory prosecution of domestic violence'
참고문헌 (19)
- 여성가족부, "해외가정폭력방지 법·정책 및 활동", 9~10 (2013)
- 이영돈, "가정폭력에 대한 경찰의 대응방안 고찰", 경찰학연구, 13(2), pp.25~49 (2013), 경찰대학[DOI]
- 가정 내 폭력범죄 감소 및 예방을 위한사회안전망 강화에 관한연구, "이승현", 한국형사정책연구원, 469~470 (2018)
- 가정폭력 긴급임시조치 위반자에 대한 현장 대응 실효성 제고방안, "유지웅", 치안정책연구소, 45~52 (2017)
- 김재민, "가정폭력사건에 대한 미국 미시간 주경찰의 현장대응 - 경찰의 가정폭력에 대한 초동수사시 각 단계별 대응을 중심으로 -", 경찰학연구, (8), pp.162~201 (2005), 경찰대학
- 박소현, "가정폭력의 가부장성 분석을 통한 법제도 개선에 관한 연구", 박사, 법학과, pp.2013
- "가정폭력 안일한 대응이 살인 불렀다. 분노하는 여성계" (2020), 한국일보[URL]
- 가정폭력범죄 단계별 대응모델 추진 계획, "경찰청", 경찰청, ~ (2019)
- "2019년 경찰청 국정감사 보도자료", 소병훈[URL]
- "정부, 가정폭력 방지대책 내놔…현행범 즉시 체포 등 처벌 강화" (2020), 매일경제[URL]
- "반의사불벌죄 제외해야…가정폭력 방지대책, 여전히 남은‘틈’" (2020)[URL]
- "가정폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부개정법률안" (2020), 정춘숙[URL]
- Sherman, Lawrence W., "The Minneapolis Domestic Violence Experiment" (1984)
- Elliott, Delbert S, "Family Violence. Crime and Justice: A Review of Research", pp.427~480 (1989), University of Chicago
- Tiffany Dempsey, "Mandtory Arrest Laws: A Hamful Solution to Domestic Violence", Pennsylvania State University Situation Research Statement, ~ (2012)
- "Minneapolis Domestic Violence Experiment" (2020)[URL]
- "West Lafayette Police Department Policy Manual" (2017)[URL]
- "Salt Lake City Police Department Policy Manual" (2019)[URL]
- "Pasadena Police Department Policy Manual" (2019)[URL]
