코로나 방역수칙 준수와 지역의 사회적 자본과의 관계
Civic Compliance with COVID-19 Prevention Rules and Local Social Capital
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초록
우리는 코로나 팬데믹 속에서 ‘감염 통제’ 사회와 ‘사회 기능 유지’ 사이에서 줄타기를 계속해왔다. 불확실한 상황 속에서 지속 가능한 방역 정책을 위해서는 국가 중심의 방역 정책이 아니라, ‘시민의 자발적 참여와 연대’에 의한 지역 중심의 방역 체제를 구축해야 한다는 주장이 제기되어 왔다. 이전 연구들은 국가별 비교를 통해 코로나 19 방역 성과와 사회적 자본 간의 관계를 검증했다. 그러나 한 국가의 지역 단위를 중심으로 정부의 방역 정책에 대한 시민의 자발적 참여에 대해 살펴볼 필요가 있다. 중앙 정부가 설계한 방역지침은 각 지역의 여러 상황과 조건에 따라 지방 정부의 대처 방식도 차이가 있으며, 방역 조치에 대한 지역 주민의 인식과 태도 또한 그 지역의 사회경제적 요인에 따라 다를 수 있기 때문이다. 따라서 이 연구는 시군구(총 226개)를 대상으로 지역의 사회적 자본과 시민의 방역수칙 준수율 간의 관계를 실증적으로 검증해보았다. 연구 결과, ‘감염 두려움’의 변수를 통제했음에도 불구하고 지역의 사회적 자본과 지역 주민의 방역 수칙 준수와는 관계는 통계적으로 유의미하였다. 사회적 자본의 주요 개념인 ‘사회적 연결망’과 공동체 구성원 간의 ‘신뢰’ 등이 시민의 자발적 방역 참여를 높이는데 중요한 역할을 한다는 점을 확인하였다. 따라서 재난 대비를 위한 물리적 인프라뿐만 아니라, 지역 공동체의 결속력과 유대를 강화해 줄 사회적 인프라를 촘촘하게 구축해 줄 제도적 마련이 필요하다.
Abstract
We have continued to walk the tightrope between a ‘infection control’ society and a ‘routine life-oriented policy’ amid the coronavirus pandemic. In an uncertain environment, social efforts and consensus are needed for a sustainable quarantine policy. Above all, it has been constantly argued that it is necessary to establish a regional-centered quarantine system based on 'civilian voluntary participation and solidarity' rather than a state-centered quarantine policy. Previous studies have verified the relationship between COVID-19 quarantine performance and social capital through the cross-national perspective. It is necessary to examine the voluntary participation of citizens in the government's quarantine policy, centering on the regional level. This is because, according to the various circumstances and conditions of each region, the local governments’ react is different in the quarantine guidelines designed by the central government, and the perception and attitude of local residents toward quarantine measures may also differ depending on the socioeconomic factors of the region. Therefore, this study explores the relationship between local social capital and citizens' compliance with quarantine rules based on date from cities, counties, and districts(total of 226). Although the variable, fear of infection, was controlled, it was confirmed that the relationship between local social capital and local residents' adherence to quarantine rules was statistically significant. We found that the main concepts of social capital, such as 'social network' and 'trust' between community members, play an important role in increasing citizens' voluntary participation in quarantine. Including physical infrastructure, we need to construct social infrastructure that can strengthen the solidarity and bonds of the community for disaster preparedness.
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