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사회서비스 산업화 전략과 일자리 만족도에 관한 연구 : 돌봄서비스 종사자와 비돌봄서비스 종사자 간 비교를 중심으로

A Study on Social Service Industrialization Strategies and Job Satisfaction : Focusing on the comparison between care service workers and non-care service workers

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본 연구는 사회서비스 전자바우처서비스 종사자의 일자리 만족도와 그 영향요인에 대하여 돌봄서비스 종사자와 비돌봄서비스 종사자 간 비교를 중심으로 검증하고자 하였다. 특히 정부의 사회서비스 산업화 전략에 따른 일자리 특성이 종사자의 일자리 만족도에 미치는 영향력의 차이를 검토하였다. 이를 위해 ‘2019년 사회서비스 수요·공급 실태조사’의 부가조사인 ‘사회서비스 제공인력 실태조사’를 활용하여 2,231명의 자료를 분석하였다. 분석 결과, 돌봄서비스 종사자와 비돌봄서비스 종사자 공통으로 종사상 지위와 서비스 단가의 적절성이 일자리 만족도에 영향을 미치는 요인으로 나타났다. 산업화 전략에 따른 일자리의 특징이 일자리 만족도에 미치는 영향은 업종 간 상이하여 비돌봄 서비스 종사자는 영리기관에 소속되어 있고 비바우처 서비스도 제공하는 경우에, 돌봄 서비스 종사자는 단일기관에서 근무하는 경우에 일자리만족도가 높았다. 사회서비스 산업화 전략이 비돌봄서비스 영역에서 보다 유효하게 작동하고 있으며, 종사자의 일자리 만족도에도 유의미한 영향을 미치고 있음을 확인하였다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 사회서비스 전자바우처 제공인력의일자리 만족도를 높이기 위하여 시간제 근로자에 대한 보호체계 강화, 고용안정성 강화, 경력에 대한 보상, 교육훈련 기회의 보장과 같은 전반적 일자리의 질 제고와 더불어 업종 간 특수성을 반영할 수 있는 정책적 접근이 필요함을 제언하였다.

Abstract

This study tried to verify the job satisfaction of social service e-voucher program workers and their influencing factors, focusing on comparing care service workers and non-care service workers. In particular, the effect of job characteristics related to the social service industrialization strategy on job satisfaction was examined. To this end, the data of 2,231 people were analyzed using the ‘Survey on Social Service Workers’, an additional survey of the ‘2019 Social Service Demand and Provision Survey’. As a result of the analysis, it was found that the appropriateness of service unit price and the status of employment were factors affecting job satisfaction for both care service workers and non-care service workers. The effects of job characteristics according to industrialization strategies on job satisfaction differed between service programs. Non-care service workers had high job satisfaction when they belonged to a for-profit organization and provided non-voucher services. Care service workers had high job satisfaction when they worked at a single agency. The social service industrialization strategy is working more effectively in the non-care service area and significantly affects the job satisfaction of non-care service workers. Based on these research results, it was suggested that a policy approach is needed to consider the specificity between service programs as well as to improve the quality of jobs, such as establishing a protection system for part-time workers, strengthening employment stability, compensation for careers, and guaranteeing educational and training opportunities.

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