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근대 미국의 “불법 이민” 형성과 합법화의 대안 사이에서: 1920년대 이후 멕시코 이민관련 정책을 중심으로
illegal immigration and undocumented immigration
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초록
본 논문은 2014년 오바마의 이민개혁 행정명령에 대한 정치적이고사회적인 공방에서 출발해 불법 이민의 해결책의 역사를 검토한다. 현재의 이민 개혁 공방을 이해하기 위해서는 불법 이민을 범죄나 위협과연관시키는 시각의 등장과 멕시코인을 불법 이민의 대표적 집단으로만들어가는 상황을 역사적 맥락 속에서 살펴 볼 필요가 있다. 본문의1절에서는 1920년대에서 1964년 사이 미국 정부의 불법 이민자추방정책과 추방 사면 정책 모두 멕시코인 이민자를 합법과 불법의경계선상에서 후자의 범주로 들어가게 만듦으로써 사실상 정책과 정책시행과정에서 멕시코인 불법이민을 양산했음을 보여준다. 본문의 2번째절에서는 1965년 이민법, 1986년 이민개혁법이 각각 불법 외국인 혹은불법 이민자의 존재에 대해 제시한 해결책과 의도하지 결과―불법 이민의지속적 증가―에 대한 연구자들의 분석을 소개한다.
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