한국전쟁기 ‘1도 1교 방침’과 국립대학교 후원재단 설립
the ‘One National University per Province’ Policy and the Establishment of National University Foundations during the Korean War
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초록
본고는 한국전쟁기 문교부의 ‘1도 1교 방침’의 결과로 탄생한 국립종합대학인 전북대, 전남대, 경북대의 설립 과정을 재정적 측면에 초점을 맞추어 검토한다. 문교부는 정부 수립 직후부터 재단과 시설이 미비한 사립대학을 정리하여 지역적·학과 계통적 편중을 조정하고자 했다. 한국전쟁기 각 지역에 국립대학교를 설치하여 기존 대학을 흡수하는 1도 1교 방침은 이러한 문제의식의 발현이었다. 또한 이 시기 1도 1교 방침은 문교부와 각 지역 행위자들 간의 상호 교섭 속에 나온 결과물이었다. 그런데 문교부의 1도 1교 방침은 기설된 사립대학 및 그 재단을 국립대학교 후원재단으로 포섭하여 재정적 토대를 마련하고자 하였다. 그렇기에 전북대, 전남대, 경북대가 설립되는 과정은 주체들의 행위과 선택이 교차하며 만들어 낸 지역의 고유한 동학에 좌우되었다.
Abstract
This article investigates the establishment of Jeonbuk, Chonnam, and Kyungpook National Universities under the ‘One National University per Province’ Policy during the Korean War, focusing on the financial aspect. In financial terms, the Ministry of Education established these institutions by mobilizing private resources while restricting public expenditure. As a result, provincial colleges and private colleges were consolidated into a national university in each province. In this process, the Ministry sought to incorporate private college foundations into newly created National University Foundations in order to secure a stable financial base. Therefore, the establishment of each National University and its foundation depended on the unique regional dynamics shaped by the actions and decisions of various local actors such as bureaucrats, local elites, Confucian scholars of Hyanggyo foundations and the board members of private college foundations.