일제하 旱田작물의 생산성 정체
The Stagnation of Dry-field Crops Production in Colonial Korea
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초록
일제하 농업성장의 중요한 특징 중의 하나는 미곡과 면작의 경우 비교적 고율의 성장을 달성하여 오랜 전통적 농업하의 정체 상태를 벗어났지만, 여타 작물은 과거 전통적 농업 수준에 그대로 머물고 있었다는 점이다. 심지어 적지 않은 밭작물은 식민지기간 동안 생산성이 오히려 퇴보 일로를 걷고 있었다. 이 글은 이처럼 많은 밭작물이 일제 식민지기간 동안 정체 혹은 퇴보한 이유가 어디에 있는지를 살펴보기 위해 씌어졌다. 일제하 많은 전작물의 생산성이 정체한 원인에 대해서는 다음과 같이 세 가지 가설을 제기할 수 있다. 첫째, 상대가격이 다른 작물에 비해 불리하게 움직여, 투자와 연구 등의 자원 배분이 상대가격이 유리한 작물로 집중되면서 생산성이 정체되었을 가능성이다. 둘째, 일제는 재래종의 연구개발보다는 외래종의 이식을 통한 성장 전략을 추진하였는데, 밭작물의 경우 일본과 풍토가 달라 외래종의 국내 이식이 여의치 않아 생산성이 정체되었을 가능성이다. 세 번째 가설은 식민지에서 작물별 투자는 식민 모국의 이해에 따라 그 배분이 결정되는데, 자신들의 이익에 도움이 되지 않는 면을 제외한 전작물에 대해서는 투자가 소홀히 되어 결국 생산성의 정체로 이어졌을 가능성이다. 이 세 가지 가설을 차례대로 검토한 결과, 일제하 전작물의 생산성은 두 번째 이유에다 세 번째 이유가 합쳐지면서 정체되었다. 그러나 첫 번째 가설은 기각되었다.
Abstract
Among the various features of agricultural production during the Korean colonial period, one important aspect was the comparatively large productivity increases in the cultivation of rice and cotton. Under traditional farming methods before the colonial period, agricultural productivity of various crops had long remained stagnant. With the notable exception of cotton, the productivity of crops sown in dry fields, including millet, barley and soybean, either remained stagnant or declined further through the colonial period. This paper examines the reasons behind the stagnation or decline in productivity growth rates for dry-field cultivation during the colonial period. This paper presents three hypotheses. First, changes in relative market prices induced uneven productivity growth rates. Second, the transfer of Japanese technology into Korean agriculture failed to increase the productivity of dry-field crops due to differences in climate and ecology between the two countries. Japanese varieties of dry field crops did not meet the cold and dry conditions of Korea, especially in the northern area, compared to the those of paddy field. Third, Japanese policy dictated different priorities in agricultural production as it stressed the importance of increasing rice and cotton cultivation. Rice was necessary because Japan suffered from shortages of the staple food, and cotton was needed to replace imports of raw cotton from other countries. After subjecting the three hypotheses to empirical tests, the results rejected the first hypothesis and accepted both the second and third hypotheses. Productivity stagnation in dry-field production was due to the difficulties of technology transfer derived from differences in ecological conditions and the neglect of Japanese imperialist policy.
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