재정지출의 형평성과 효율성에 관한 실증분석 연구
Empirical Study of Equity and Efficiency of Government Expenditure
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초록
기존 연구와 달리 본 연구는 행위접근법, 편익접근법, 연산 가능한 일반균형모형을 이용하여 분야별 재정지출이 경제에 미치는 직‧간접적인 효과를 동시에 고려하여 분야별 재정지출이 소득분배와 국민경제에 미치는 효과를 분석하였다. 분석결과에 따르면 주택건설 투자의 증가가 소득재분배를 가장 큰 폭으로 개선시키고, 다음으로 SOC 투자와 이전소득 순으로 나타났다. 반면에 R&D 투자의 증가가 소득재분배를 가장 큰 폭으로 악화시키며, 다음으로 순수공공재와 교육 순으로 소득분배를 악화시키는 것으로 나타났다. R&D와 교육이 역진적으로 배분되더라도 소득분배가 악화되는 이유는 확산효과 때문인 것으로 분석된다. GDP 증가 측면에서 R&D가 가장 바람직한 것으로 평가되고 있다. R&D 다음으로 교육에 대한지출이 GDP를 증가시키는 것으로 분석된다. 그러나 R&D와 교육 이외의 모든 정부지출은 GDP를 감소시킨다. GDP 감소를 최소화하면서 소득재분배를 개선하고자 한다면 사회보장 및 복지지출(이전소득) 확대보다는 오히려 SOC 확대가 바람직한 것으로 평가된다. 공무원 수의 증가, 행정조직의 비대화 등 순수공공재에 대한 지출 증가는 소득분배와 경제성장 어느 쪽에도 도움이 되지 않는 정책으로 평가된다.
Abstract
Employing methods of ‘benefit-incidence’ and ‘behavioral-approach’, this paper investigates the effect of government expenditure on the income redistribution and the economic efficiency by using computable general equilibrium model. Unlike previous studies, this paper considers both direct and indirect incidence of government expenditure by fields. According to results, public expenditure on housing construction is the most efficient to improve the income redistribution. Surprisingly, income transfer for the social welfare improves not so much as expenditure on housing construction and on SOC. Public expenditure on R&D and education is the most efficient to increase GDP. Excepting R&D and education, all other expenditures are expected to decrease GDP. In order to improve income redistribution with minimizing GDP loss, we need to increase expenditure on housing construction and SOC instead of increasing expenditure on the social welfare. Expenditure on providing the public goods does neither improve the income redistribution nor increase GDP.
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