본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

정부조직 원격근무제 논리모형: 미국 연방정부 사례를 중심으로

Introducing the logic model of telework in government:Case of U.S. federal government

유상엽|박시진
사회과학연구소 (Institute of Social Sciences SOGANG UNIVERSITY)|2017.12|사회과학연구 (Journal of Social Science)|제43권 제3호|pp. 107-132|DOI 10.15820/khjss.2017.43.3.005

1

조회

0

다운로드

8

인용

0

참고문헌

키워드

원격근무제•유연근무제•재택근무telework•information communication technology•federal telework
주제분류사회과학일반

초록

최근 들어 정보통신기술 (ICT: Information Communication Technology)의 발달로 인하여 전통적인 사무실 근무에서 벗어나 조직 구성원들이 자신들의 업무형태에 따라 자유롭고 유연하게 근무장소와 시간을 조정할 수 있는 원격근무가 확대되고 있다. 원격근무는 민간부문뿐만 아니라 정부부문에서도 최근 확대되고 있는 추세이며, 미국 연방 정부와 우리나라 등에서 원격근무제도가 활발히 운영되고 있다. 하지만, 미국 정부와 우리나라 정부 모두 원격근무제도 도입의 역사가 길지 않은 관계로 정부 내 원격근무제에 대한 연구는 학계에서 많은 주목을 받지는 못했다. 따라서 학계에서는 아직 정부부문 내 원격근무제에 대한 이상적 모형 (ideal model)이나 효율적 추진 방법이 정립되지 않은 상태이다. 특히, 정부조직을 대상으로 한 원격근무제에 대한 청사진이나 성공적 원격근무제 도입을 위하여 정부가 취해야할 조직관리 방침에 대한 논의는 거의 다루어지지 않았다. 현재까지 미국 인사관리처가 2011년에 개발한 연방정부 원격근무제 논리 모형 (Federal telework logic model)이 정부 원격근무제 모형으로는 유일하게 제시된 바 있으나 학계에서 자세히 소개되지는 않았다. 본 연구에서는 미국 연방정부의 원격근무제 논리 모형을 소개함으로써 우리나라 정부 원격근무모형 개발을 위한 기초 자료를 제공하고자 한다. 연구 진행의 순서는 다음과 같다. 첫째, 원격근무제의 도입 배경과 이론적 배경에 대한 문헌검토를 실시한다. 둘째, 미국 연방 정부의 원격근무제 논리모형을 소개한다. 셋째, 우리나라 정부의 원격근무제 현황을 소개하고 원격근무제 논리모형을 이용한 정부 원격근무 활성화 및 확대에 함의를 제시한다.

Abstract

Recent advances in ICT (Information Communication Technology) led to the expansion of telework in business and government organizations. Organizations that implement telework experience improvement in organization performance, reduction in real-estate cost, and increase in employee motivation. For individual employees, using telework enables them to balance work and life, work from distant place outside the traditional office, and save commute time. For that reason, telework is now becoming more popular in governments including the United States and South Korea. Nevertheless, the history of telework in governments is relatively short as telework has been popular since the 1990s. Only recently scholars in public administration have sought to investigate the effects and management of telework. For that reason, consensus on the ideal model of telework has adoption and management has not yet been established. Until now, the Federal telework logic model developed by the Office of Personnel Management is the only integrated model of telework in governments in both the academia and practice. The current paper seeks to investigate the possibility for applying the Federal telework model to the South Korea government organizations. To do this, first, the current study conducts literature review of telework. Second it introduces the Federal telework logic model. Lastly, the possibility of implementing the logic model in South Korean government is discussed as well as the findings and implications for future research.

참고문헌 (60)

  1. 이슈와 논점 제 987호: 공공기관의 스마트워크센터 이용현황과 과제, "국회입법조사처", ~ (2015)
  2. 공무원 유연근무제의 현황과 개선방안, "국회입법조사처", ~ (2016)
  3. 2012년 1, "4분기 공공기관 유연근무제 추진현황", 기획재정부, 2012
  4. 2013년 1, "4분기 공공기관 유연근무제 추진현황", 기획재정부, 2013
  5. 민경률, "유연근무제가 조직결과에 미치는 영향력에 관한 연구: 공공조직 내 개혁가치의 조절효과를 중심으로", 한국행정논집, 25(4), pp.1211~1248 (2013), 한국정부학회
  6. 민경률, "미국 연방정부의 유연근무제도가 조직효과성에 미치는 영향력 분석: 조직 내 개혁가치의 조절효과를 중심으로", 한국정책학회 하계학술대회 겸 국제학술 대회 (2013)
  7. 이정석, "공직자 유연근무제에 대한 인식 및 활성화 영향 요인 탐색 : 진주시를 중심으로", 지방정부연구, 18(1), pp.315~336 (2014), 한국지방정부학회
  8. 장현주, "참여정부의 가족친화적 근무제도에 대한 평가 : 재택 및 탄력근무제에 대한 공무원 인식을 중심으로", 한국인사행정학회보, 8(3), pp.121~154 (2009), 한국인사행정학회
  9. 진종순, "유연근무제와 직무만족: 시차출퇴근제와 스마트워크제를 중심으로", 정부학연구, 21(2), pp.235~263 (2015), 정부학연구소
  10. 진종순, "영국과 우리나라 공공부문 유연근무제의 비교연구", 국가정책연구, 26(3), pp.155~186 (2012), 국가정책연구소
  11. 진종순, "공직사회 유연근무제의 발전방안에 관한 연구", 한국인사행정학회보, 9(3), pp.29~55 (2010), 한국인사행정학회
  12. 인사혁신처, "국가공무원 복무 ․징계 관련 예규 제 6호", ~ (2015)
  13. 인사혁신처, "정기인사통계: 2013년 연가 및 유연근무제 통계", ~ (2015)
  14. 인사혁신처, "정기인사통계: 2014년 연가 및 유연근무제 통계", ~ (2015)
  15. "분야별 정보: 복무제도" (2015)[URL]
  16. 인사혁신처, "공무원 근무혁신 지침", ~ (2016)
  17. 인사혁신처, "국가공무원 복무 ․징계 관련 예규 24호", ~ (2016)
  18. 황순옥, "유연근무제 시행이 만족도와 효능감, 업무성과에 미치는 영향: 춘천시청 공무원을 대상으로 한 실증분석", 지방정부연구, 17(2), pp.391~414 (2013), 한국지방정부학회
  19. 인터넷 & 시큐리티 이슈: 스마트워크 기술동향 및 국내외 추진현황 4호, "한국인터넷진흥원", ~ (2012)
  20. IT기반 원격근무 재조명과 정책이슈 7호, "한국정보화진흥원", ~ (2009)
  21. 미국의 텔레워크정책 분석 및 시사점 2호, "한국정보화진흥원", ~ (2011)
  22. 공공기관유형별 유연근무제 활성화 방안, "한국조세연구원", ~ (2012)
  23. 유연근무제 활성화 방안, "행정자치부", ~ (2015)
  24. "스마트워크센터 홈페이지" (2015)[URL]
  25. 행정안전부, "유연근무제 운영지침", ~ (2012)
  26. 행정안전부, "정부, 유연근무제 본격도입 적극 추진키로 2010년 2월 16일 보도자료", ~ (2010)
  27. 행정안전부, "일하는 방식 선진화를 위한 스마트워크 추진 계획 (안)", ~ (2010)
  28. Allen, T. D., "Family-supportive work environments : The role of organizational perceptions", Journal of Vocational Behavior, 58(3), pp.414~435 (2001)
  29. Bailey, D. E., "A review of telework research : Findings, new directions, and lessons for the study of modern work", Journal of Organizational Behavior, 23(4), pp.383~400 (2002)
  30. Baltes, B. B., "Flexible and compressed workweek schedules : A meta-analysis of their effects on work-related criteria", Journal of Applied Psychology, 84(4), pp.496~ (1999)
  31. Caillier, J. G., "Are teleworkers less likely to report leave intentions in the United States federal government than non-teleworkers are?", The American Review of Public Administration, 43(1), pp.72~88 (2013)
  32. Caillier, J. G., "The impact of teleworking on work motivation in a US federal government agency", The American Review of Public Administration, 42(4), pp.461~480 (2012)
  33. Cook, J., "OPM’s 2012 telework report shows vast opportunities for improvement", Public Manager, 42(4), pp.13~ (2013)
  34. Denison, M. B., "Effective engagement strategies for an increasingly dispersed workforce", Public Manager, 43(3), pp.62~65 (2014)
  35. Eversole, B. A. W., "Creating a flexible organizational culture to attract and retain talented workers across generations", Advances in Developing Human Resources, 14, pp.607~625 (2012)
  36. Gajendran, R. S., "The good, the bad, and the unknown about telecommuting : Meta-analysis of psychological mediators and individual consequences", Journal of Applied Psychology, 92(6), pp.1524~1541 (2007)
  37. Greer, T. W., "Overcoming telework challenges: Outcomes of successful telework strategies", The Psychologist-Manager Journal, 17(2), pp.87~111 (2014)
  38. Holmstrom, B., "Multitask principal-agent analyses: Incentive contracts, asset ownership, and job design", Journal of Law, Economics, &Organization, 7, pp.24~52 (1991)
  39. Kaczmarczyk, S., "Telework : Breaking new ground", Public Manager, 37(1), pp.63~67 (2008)
  40. Employee satisfaction with work life balance policies and organizational commitment: A philippine study, "Kim, J. S.", Public Administration and Development, ~ (2017)
  41. Mahler, J., "The telework divide managerial and personnel challenges of telework", Review of Public Personnel Administration, 32(4), pp.407~418 (2012)
  42. Major, D. A., "Telework as a dependent care solution : Examining current practice to improve telework management strategies", The Psychologist-Manager Journal, 11(1), pp.65~91 (2008)
  43. Martin, B., "Is telework effective for organizations? A meta analysis of empirical research on perceptions of telework and organizational outcomes", Management Research Review, 35(7), pp.602~616 (2012)
  44. Maruyama, T., "From anxiety to assurance : concerns and outcomes of telework", Personnel Review, 41(4), pp.450~469 (2012)
  45. McNall, L. A., "Flexible work arrangements, job satisfaction, and turnover intentions : The mediating role of work-to-family enrichment", The Journal of Psychology, 144(1), pp.61~81 (2009)
  46. Meadows, V., "Versatile bureaucracy : A telework case study", Public Manager, 36(4), pp.33~37 (2007)
  47. Nilles JM., "Telecommunications and organizational decentralization", IEEE Transactions on Communications, Com23, pp.1142~1147 (1975)
  48. "Annual reports" (2015)[URL]
  49. Status of telework in the federal government: Report to the congress, "Office of Personnel Managment(OPM)", United States office of personnel management, ~ (2014)
  50. Status of telework in the federal government: Report to the congress, "Office of Personnel Managment (OPM)", United States office of personnel management, ~ (2013)
  51. Status of telework in the federal government: Report to the congress, "Office of Personnel Managment (OPM)", United States office of personnel management, ~ (2012)
  52. Guide to telework in the federal government. Report to the congress, "Office of Personnel Managment (OPM)", United States office of personnel management, ~ (2011)
  53. O’Keeffe, S. W., "Shifting federal telework into drive", Public Manager, 37(1), pp.47~49 (2008)
  54. Pérez Pérez, M., "A technology acceptance model of innovation adoption : The case of teleworking", European Journal of Innovation Management, 7(4), pp.280~291 (2004)
  55. Pyöriä, P., "Managing telework : risks, fears and rules", Management Research Review, 34(4), pp.386~399 (2011)
  56. Shanks, J. R., "Federal telework : A model for the private sector", Public Manager, 36(2), pp.59~63 (2007)
  57. Snyder, K., "Enhancing telework : A guide to virtual leadership", Public Manager, 41(1), pp.11~14 (2012)
  58. Taskin, L., "Paradoxes from the individualization of human resource management : The case of telework", Journal of Business Ethics, 62(1), pp.13~24 (2005)
  59. Wajcman, J., "Enacting virtual connections between work and home", Journal of Sociology, 46(3), pp.257~275 (2010)
  60. Weisberg, A., "Moving telework from compliance to competitiveness", Public Manager, 40(1), pp.12~ (2011)

관련 논문AI추천

정부 하이브리드 근무의 미래: 원격근무제에서 하이브리드로의 변화를 중심으로박시진한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2022 · 제21권 제4호원격근무 효과성의 결정요인에 관한 연구권용수, 박계관한국행정연구원 · 한국행정연구2011 · 제19권 제4호스마트워크에 따른 공무원 유연근무제 연구: 원격근무제 이용 활성화와 발전방향을 중심으로김판석, 박미영한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2022 · 제21권 제3호포스트 코로나 시대의 인사관리: 원격근무제를 중심으로박시진한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2020 · 제19권 제4호포스트 코로나 시대 공무원 재택근무의 효과성을 위한 개선과제임재진한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2021 · 제20권 제1호원격근무제도에 대한 인식이 직무만족에 미치는 영향: 코로나19 상황을 중심으로김국진, 박시진정부혁신연구소 · 정부행정2021 · 제17권

이 간행물의 다른 논문 (16건)

인터넷전문은행 진입의 경쟁효과 비교정태분석: 예대마진의 가격할인방지균형김원식pp. 1-29확산이론에 기초한 크라우드펀딩 모금시장의 전략연구: 다음 스토리펀딩을 중심으로이승희, 민인식, 이혜나pp. 31-55우리나라 교육분야 대외원조사업에 있어 ICT 이용 결정요인 분석: 에티오피아 대학생들의 사례를 중심으로이종원, 곽재성pp. 57-79중기재정계획의 성과정보 활용에 관한 실증분석백승주pp. 81-106공공기관의 연구개발 협력이 특허성과에 미치는 영향 분석윤지웅, 추찬미pp. 133-158
원문 보기