브렉시트와 한·영국 FTA의 파급효과 분석
Assessment of the Economic Impact of Brexit and UK⋅Korea FTA
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2020년 1월 말부터 영국은 유럽연합(EU)을 탈퇴(브렉시트)하였지만, 브렉시트 이후 영국의 대외관계 불확실성은 여전하다. 영국은 수입품에 대해 WTO 상의 MFN 관세를 채택해야 하고, 영국의 통상제도가 EU와 달라지면서 각종 비관세무역장벽이 대두될 것이다. 한국은 영국과 관세분야 잠정협정을 체결했지만, 비관세장벽에 대한 대응은 무방비상태에 노출되어 있다. 본 연구는 CGE 분석을 통해 비관세장벽을 고려한 브렉시트와 한⋅영 FTA 파급효과를 분석하였다. 이를 위해 GTAP 산업별 비관세장벽 관세상당치, EU의 MFN 세율 및 한-EU FTA 관세를 고려하였다. 영국의 브렉시트 형태에 따라 브렉시트 대응조치로서 한⋅영 FTA 파급효과가 크게 달라질 수 있음을 제시하고 있다. 본 연구의 분석 결과에 따르면, 브렉시트에 따른 부정적 영향은 관세보다는 하드 브렉시트(높은 수준의 비관세장벽)가 훨씬 큰 것으로 나타났다. 비관세장벽 완화를 포함한 높은 수준의 한⋅영 FTA 협정이 체결되면 GDP 개선 효과를 기대할 수 있는 것으로 분석되었다. 양국은 한⋅영 비즈니스에서의 비관세장벽 완화, 인증분야 협력, 원산지 누적기준 계산시 영국과 EU 부가가치 합산, 무역구제 조항 조정 등에 대한 협상을 조기에 추진하고 관세분야 중심의 한⋅영 FTA를 개선시켜야 할 것이다. 또한 중소기업들의 온라인플랫폼 활용 지원, 한국 플랫폼 확충 등 국내 기업의 영국 및 유럽 진출 인프라 구축 방안을 모색할 필요가 있다.
Abstract
Although the UK and the EU confirmed Britain’s withdrawal from the EU(Brexit) in 2020, Britain’s external relations after Brexit still remain uncertain. The UK should apply WTO MFN tariffs to imports, and as the UK’s trade regime will be differentiated from that of EU, various non-tariff barriers (NTBs) will come to the fore. Korea has concluded a provisional agreement on tariffs with the UK, but it remains vulnerable to NTBs. This study analyzed impact of Brexit and Korea-UK FTA using a dynamic CGE model with a particular emphasis on NTBs. For this purpose, tariff equivalent to GTAP industry-level NTBs, EU’s MFN rates and Korea-EU FTA tariffs were taken into account. It suggests that the ripple effects of Korea-UK FTA as a countermeasure to Brexit can be greatly altered depending on the forms of Brexit. According to the results of the analysis, the negative impacts of Brexit will be much greater with the “hard Brexit” including high NTBs than with the tariffs. The conclusion of a high-quality FTA covering reduced NTBs could substantially improve GDP. In order to improve the Korea-UK FTA which focuses on tariffs, the two countries should promote negotiations as early as possible on lowering NTBs in the business, doing cooperation in the area of recognition, adding value-added from the UK and EU in the calculation of RoOs accumulation and adjusting trade remedy clauses. In addition, it is necessary to explore ways of building digital infrastructure for Korean companies to enter the UK and European markets by supporting SME’s utilization of online platform.
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