자연의 사회적 구성론의 관점에서 본 지속가능발전 정책에 대한 비판적 고찰: 남미 대두 산업의 사례
Critical Understanding of Sustainable Development Policy from the Perspective of Social Construction of Nature: the Case of South American Soybean Industry
0
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
1980년대 이후 글로벌 식량 레짐의 형성과 함께 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 볼리비아, 우루과이 등의 남미 국가에서는 유전자 조작(GM) 대두 생산을 위한 경작지 면적이 크게 확대되었다. 이러한 GM 대두 생산과 수출 증대에 따른 거시 경제의 성장이라는 긍정적인 영향에도 불구하고 생산 지역에서의 생태·사회적 영향은 국내외 환경 활동가들은 물론 지역 농민들의 빈번한 사회 운동의 주된 요인이 되었다. 이 문제에 대응하기 위해 대두 산업의 가치사슬과 연계된 이해당사자를 중심으로 ‘책임 있는 대두 생산 협의회(the Roundtable on Responsible Soy, 이하 RTRS)’가 형성되었다. 이러한 맥락에서 본 연구는 남미 대두 산업과 관련된 지속가능발전 정책이 다양한 이해당사자들의 ‘참여’를 강조하고 있음에도 불구하고 실제 적용에서 한계를 보이는 요인을 비판적으로 고찰하는 것을 목표한다. 특히 대두 개발이 이뤄지는 산림 생태 공간에서 발전과 보전의 균형을 통해 지속가능발전을 추구하는 정책을 채택함에도 왜 실질적인 정책 이행 과정에서 지속적인 생태·사회적 분쟁이 발생하는지를 분석한다. 본 연구는 최근 지속가능발전 정책에서 강조되는 당사자의 환경적 책무(environmental stewardship) 원칙이 실제 정책 이행에서 지역 농민 혹은 원주민의 당사자에 포함시키지 않고 있음을 ‘자연의 사회적 구성론’이라는 이론적 관점에서 비판적으로 검토한다. 이를 통해 본 연구는 지속가능정책에서 ‘사회적 자연’에 대한 이해가 필요함을 주장한다. 또한 본 연구를 통해 지속가능발전을 위한 환경 거버넌스는 참여 주체의 범주를 늘려 상호 소통의 기회를 늘려 ‘민주화’해야 하며, ‘사회적 자연’ 구성과 같은 지역에서 축적되어 온 생태-사회 관계를 ‘맥락화’하여 이해할 때 유의미한 정책적 효과를 낳을 수 있다는 정책적 함의를 도출했다.
Abstract
Soybean frontier has expanded at an unprecedented rate in South America, including Argentina, Brazil, Paraguay, Bolivia and Uruguay, under the influence of global food regime. Despite its positive effects such as economic growth, the recent expansion of soybean production has produced negative socio-ecological impacts, which has gained fierce criticism both from environmental activists as well as campesino movements in the region. To cope with the issue, multiple stakeholders associated with global soybean value chain have come up with ‘the Roundtable on Responsible Soy (RTRS)’. Against this backdrop, the aim of this study is to critically examine sustainable development policy associated with soybean industry, which shows de facto limitations despite its emphasis on ‘participation’ of multiple stakeholders. The research adopts the perspective of social construction of nature and intends to examine limitations of environmental stewardship principle which is inherent in recent sustainable development policy. It argues for the necessity of understanding ‘socio-nature’ when designing and implementing sustainable development policy. The study highlights the importance of ‘democratising’ environmental governance and understanding the ‘contextualised’ socio-nature relationship in order to guarantee sustainable policy more sustainable.
참고문헌 (58)
- 구경모, "남미공동시장과 역내국가의 종속과 갈등: 브라질계 대두농과 파라과이 소농의 사례", 포르투갈-브라질 연구, 13(2), pp.5~27 (2016), 한국 포르투갈-브라질 학회[DOI]
- 구경모, "파라과이 군부독재정권의 토지정책과농민운동의 역사적 요인", 라틴아메리카연구, 31(3), pp.129~148 (2018), 한국라틴아메리카학회[DOI]
- 김세건, "파라과이 농촌의 세계화와 농민의 저항: ‘콩 전쟁(la guerra de la soja)’을 중심으로", 이베로아메리카, 12(1), pp.55~86 (2010), 중남미지역원
- 마리-모니크 로뱅, "몬산토, 죽음을 생산하는 기업" (2009), 이레
- 마리-모니크 로뱅, "에코사이드" (2020), 시대의 창
- 서정호, "지리산의 유네스코 생물권보전지역 지정 필요성과 전망에 관한 연구", 한국산림휴양학회지, 18(3), pp.79~87 (2014), 한국산림휴양복지학회[DOI]
- 서지현, "대안적 환경 거버넌스 형성의 정치생태학: 1970-1980년대 브라질 서부 아마존의 경험을 중심으로", 라틴아메리카연구, 32(3), pp.79~107 (2019), 한국라틴아메리카학회[DOI]
- 서지현, "에콰도르 아마존 빈민의 환경주의와 대안적 발전", 인문사회 21, 12(3), pp.2201~2216 (2021), 인문사회 21
- 성춘자, "지역정체성과 자연의 사회적 구성에 관한 고찰 -순천만국가정원을 대상으로-", 경관과 지리, 25(3), pp.75~89 (2015), 한국사진지리학회[DOI]
- 윌리엄 엥달, "파괴의 씨앗 GMO. 미국 식량제국주의의 역사와 실체" (2009), 길
- 이미정, "브라질의 기업식농업(agronegócio) 발전과 국토개발의 관계", 포르투갈-브라질 연구, 7(2), pp.79~105 (2010), 한국 포르투갈-브라질 학회[DOI]
- 이상헌, "세상을 움직이는 물: 물의 정치와 정치생태학" (2003), 이매진
- 장수환, "글로벌화된 애그리비즈니스(Agribusiness)의 인과관계 분석 - 브라질, 아르헨티나의 대두 농업을 중심으로 -", 포르투갈-브라질 연구, 9(1), pp.101~129 (2012), 한국 포르투갈-브라질 학회[DOI]
- 장수환, "중국과 브라질의 대두 무역 동향 분석과 예측", 포르투갈-브라질 연구, 15(1), pp.147~170 (2018), 한국 포르투갈-브라질 학회[DOI]
- 존 헤밍, "아마존: 정복과 착취, 경외와 공존의 5백 년" (2013), 미지북스
- 진종헌, "금강산 관광의 경험과 담론분석:‘관광객의 시선’과 자연의 사회적 구성", 문화역사지리, 17(1), pp.31~46 (2005), 한국문화역사지리학회
- 최진숙, "‘원주민’ 담론 생성과 물화된 ‘문화’ 개념: 과테말라의 사례를 중심으로", 이베로아메리카 연구, 20(1), pp.209~231 (2009), 라틴아메리카연구소[DOI]
- 폴 로빈스, "환경퍼즐. 이산화탄소에서 프렌치프라이까지" (2014), 한울아카데미
- 하상섭, "아르헨티나 식량안보와 식량주권 위기: GM 대두생산 사례 연구", 중남미연구, 31(2), pp.161~189 (2012), 중남미연구소[DOI]
- Abramson, Evan, "Soy: A hunger for land", NACLA Report on the Americas, 42(3), pp.34~40 (2009)
- Acosta, Alejandro, "Archeological hunting patterns of Amazonian horticulturalists: the Guarani case", International Journal of Osteoarchaeology, 29(6), pp.999~1012 (2019)
- Blanc, Jacob, "Enclave of inequality: Brasiguaios and the transformation of the Brazil-Paraguay borderlands", Journal of Peasant Studies, 42(1), pp.145~158 (2015)
- Boucher, Doug, "Brazil’s Success in Reducing deforestation", Tropical Conservation Science, 6(3), pp.426~445 (2013)
- Carson, Matthew, "Scenario Analysis to Identify Viable Conservation Strategies in Paraguay’s Imperiled Atlantic Forest", Ecology and Society, 16(3), pp.1~16 (2011)
- Correia, Joel E., "Soy states: resource politics, violent environments and soybean territorialization in Paraguay", Journal of Peasant Studies, 46(2), pp.1~21 (2017)
- Denevan, William, "The Pristine Myth: the Landscape of the Americas in 1492", Annals of the Association of American Geographers, 82(3), pp.369~385 (1992)
- Elgert, Laureen, "Certified discourse? The politics of developing soy certification standards", Geoforum, 43, pp.295~304 (2012)
- Elgert, Laureen, "Governing portable conservation and development landscapes: reconsidering evidence in the context of the MbaracayúBiosphere Reserve", Evidence and Policy, 10(2), pp.205~222 (2014)
- Elgert, Laureen, "More soy on fewer farms in Paraguay: challenging neoliberal agriculture’s claims to sustainability", Journal of Peasant Studies, 32(2), pp.537~561 (2016)
- Ezquerro-CanYete, Arturo, "Poisoned, Dispossessed and Excluded: A critique of the neoliberal soy regime in Paraguay", Journal of Agrarian Change, 16(4), pp.702~710 (2016)
- Fogel Pedroso, Ramón Bruno, "Desarraigo sin proletarizacion en el agro paraguayo", íconos, 63, pp.37~54 (2019)
- Friedmann, Harriot, "The political economy of food: the rise and fall of the postwar international food order", American Journal of Sociology, 88S, pp.248~286 (1982)
- Friedmann, Harriot, "Agriculture and the state system: the rise and fall of national agricultures, 1870 to the present", Sociologia Ruralis, 29(2), pp.93~117 (1870)
- García-López, Gustabo, "Participatory processes in the soy conflicts in Paraguay and Argentina", Ecological Economics, 70, pp.196~206 (2010)
- Gollnow, Florian, "Policy change, land use, and agriculture: The case of soy production and cattle ranching in Brazil, 2001-2012", Applied Geography, 55, pp.203~211 (2012)
- Hecht, S., "From eco-catastrophe to zero deforestation? Interdisciplinarities, politics, environmentalismand reduced clearing in Amazonia?", Environmental Conservation, 39(1), pp.4~19 (2011)
- Howard, April, "Say No to Soy: The Campesino Struggle for Sustainable Agriculture in Paraguay", Monthly Review, 61, pp.37~46 (2009)
- Irala, Abel Enrique, "Violencia armada y avance de la soja en el norte del Paraguay", Revista del Programa de Investigaciones sobre Conflicto Social, 9(16), pp.180~208 (2016)
- Kay, Christobal, "Reflections on rural violence in Latin America", Third World Quarterly, 22(5), pp.741~775 (2001)
- Kremen, Claire, "Reframing the land-sparing", land-sharing debate for biodiversity conservation, 2015, pp.(1355), 52~76
- Leguizamón, Amalia, "Disappearing nature? Agribusiness, biotechnology and distance in Argentine soybean production", Journal of Peasant Studies, 43(2), pp.313~330 (2016)
- McMichael, Philip, "A food regime genealogy", Journal of Peasant Studies, 36(1), pp.139~169 (2009)
- Nepstad, Daniel, "Globalization of the Amazon Soy and Beef Industries: Opportunities for Conservation", Conservation Biology, 20(6), pp.1595~1603 (2006)
- Neumann, Roderick, "Primitive Ideas: Protected Area Buffer Zones and the Politics of Land in Africa", Development and Change, 28, pp.559~582 (1997)
- Nimmo, Evelyn, "Creating hybrid scientific knowledge and practice: the Jesuit and Guaraní cultivation of yerba mate", Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, 44(3), pp.347~367 (2019)
- Oliveira, Gustavo, "Sacred groves, sacrifice zones and soy production: globalization, intensification and neo-nature in South America", Journal of Peasant Studies, 43(2), pp.251~285 (2016)
- Otero, Gerardo, "The neoliberal food regime in Latin America: state, agribusiness transnational corporations and biotechnology", Canadian Journal of Development Studies, 33(3), pp.282~294 (2012)
- Soybean and oil palm expansion in South America; A review of main trends and implications, "Pacheco, Pablo", CIFOR, 1~28, pp.CIFOR Working Paper, No. 90 (2012)
- Quintana, Jesus, "Social interactions and resource ownership in two private protected areas of Paraguay", Journal of Environmental Management, 77(1), pp.64~78 (2005)
- Richards, Peter, "Soy, Cotton, and the Final Atlantic Forest Frontier", The Professional Geographer, 63(3), pp.343~363 (2011)
- Silva, Henrique, "The Socio-environmental Aftermaths of Paraguay Eastern Border Region Colonization and Occupation", International Journal of Technology and Development Studies, 2(1), pp.122~135 (2011)
- Wesz, Vlademar, "Strategies and hybrid dynamics of soy transnational companies in the Southern Cone", The Journal of Peasant Studies, (43)통권 : 2, pp.286~312 (2016)
- "숲의 나라 파라과이, 그 위기와 가능성" (2020)[URL]
- "아르헨티나 유전자조작콩의 신화와 실제" (2020)[URL]
- "United Republic of Soyabeans and the challenge to agriculture" (2016)[URL]
- "UNESCO"[URL]
- "RTRS"[URL]
- "RTRS"[URL]
