소비자법상 위법행위와 탈법행위 - 후원방문판매업을 중심으로 -
Violation and manipulation of the law under the Consumer Act - Focusing on sponsored door-to-door sales business -
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초록
다단계판매업보다는 완화된 사업형태로 후원방문판매업이 방문판매법에 새롭게 만들어짐에 따라 기존의 다단계판매업을 운영하는 자들에게는 후원방문판매업을 운영할 유인이 발생하게 되었다. 그리고 실제로는 다단계판매업을 하지만, 이러한 제도 설계로 인하여 형식적으로는 후원방문판매업을 할 위험성이 내재되어 있었다. 2022년도에 서울시에서 후원방문판매업으로 등록 후 사실상 다단계판매업으로 영업하는 회사들을 적발하였다는 보도가 나왔다. 또한, 2023년도 3월에 공정거래위원회에서 후원방문판매업체가 미등록 다단계 영업행위를 하고 판매원이 미등록상태에서 활동하였을 뿐만 아니라, 후원수당 지급기준도 준수하지 않았다는 이유로 후원방문판매업체에게 시정명령을 부과하는 한편, 검찰고발까지 하였다. 결국 앞에서 언급한 다단계판매업의 완화된 형태로 후원방문판매업이 신설되면서 잠재되어 있던 위험성이 현실적으로 드러나게 된 것이라고 볼 수 있다. 본 논문은 이러한 실무적인 현상을 위법행위와 탈법행위 개념을 통하여 분석하고 일정한 기준을 제시하려고 하였다.
Abstract
As the sponsored door-to-door sales business was newly stipulated in the Door-to-Door Sales Act as a relaxed business than the multi-level sales business, incentives were created for those who operate the existing multi-level sales business to operate the sponsored door-to-door sales business. Therefore, in reality, there was an inherent risk due to the design of this system that operators running only multi-level sales businesses formally disguised themselves as operating sponsored door-to-door sales businesses. In 2022, there was a report that the Seoul Metropolitan Government detected companies registered as nominally sponsored door-to-door sales yet, actually operated as multi-level sales. In March 2023, the Fair Trade Commission also issued correction orders to the sponsored door-to-door companies for unregistered multi-level sales activities, non-registration of salespeople, non-compliance with sponsorship allowance payment standards, and even filed a prosecution complaint. In summary, the contents of the newly revised Door-to-Door Sales Act, which has inherent risks as mentioned above, allowing sponsored door-to-door sales in a relaxed form compared to multi-level sales, revealed the perils to the surface. This paper aims to analyze this observed phenomenon through the concept of violation and manipulation of the law and to present certain standards
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