일자리제공형 사회적기업과 사회적 성과 지원의 효과
An Employment Model of Social Enterpr ises and the Effects of Government Subsidy
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초록
본 논문에서 일자리제공형 사회적기업은 취약계층을 고용함으로써 발생하는 사회적성과와 이윤이 모두 반영된 성과를 극대화한다. 사회적기업과 영리기업이 경쟁하는꾸르노(Cournot) 과점시장 모형을 분석하여 사회적기업이 사회후생을 개선함을 보일것이다. 일자리제공형 사회적기업의 사회적 성과는 취약계층 노동자의 직접적 복지개선효과와 이러한 복지개선의 사회적 파급효과로 이루어져 있고 이를 정량적으로나타내기 위해서 취약계층의 신용제약이 고려되어야 한다. 이러한 사회적 성과를 측정하는 방식을 제시하는 것도 본 연구의 성과 중 하나이다. 또한 사회적 성과에 대한지원 효과를 분석하여 정부의 재정지원이 사회적 성과를 높이고 궁극적으로 사회후생을 높이는 데 긍정적인 역할을 할 수 있다는 것을 보인다. 마지막으로 사회적기업자율경영공시자료를 활용한 실증분석에서 정부의 재정지원에서 가장 큰 비중을 차지하는 (일자리창출사업)인건비 지원은 사회적 성과와 경제적 성과 어느 것에도 유의한 영향을 주지 못하는 것으로 나타났다. 반면 전문인력 지원과 사회보험료 지원의 경우 사회적 성과에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다.
Abstract
We consider an employment model of social enterprises, which maximize the weighted average of the profit and the social value generated by employing disadvantaged workers. The social value consists of the direct welfare improvement of the disadvantaged employees and the positive ripple effect of the improved wellbeing of the disadvantaged. In the Cournot oligopoly model, we show that social enterprises can contribute to improving social welfare (the sum of the standard social surplus and the social value). We propose a subsidy scheme for the social enterprises, in which the subsidy amount is proportional to the social value created. We show that the subsidy can play a positive role in providing incentives of producing social values and in enhancing social welfare. Finally, we provide an empirical analysis on the effects of the government subsidy on social and economic achievements of social enterprises. We use the voluntary disclosure data of certified social enterprises in Korea. Only expert and social insurance subsidies have a positive effect on the social achievement of social enterprises. Employment subsidy, the major part of the expenditure, has neither positive nor negative effect.
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