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한국어교육 제도와 정책에 관한 비판적 검토-한자·한자어교육과 관련하여-

A Critical review on the korean language education system and policy : with regard to chinese character education

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이 글은 한국어교육에 있어서 한자․한자어교육의 성패와 직결된 제도와 정책적 사항들을 점검하고 바람직한 방향을 제시한 것이다. 우선 국어기본법 및 동법 시행령을 살펴본 결과, 국어발전기본계획의 수립, 어문규범의 제정 및 개정에 관한 사항을 심의하는 국어심의회의 언어정책분과와 어문규범분과에 한자․한자어교육 전문가가 반드시 포함되도록 할 필요가 있었다. 또한 사업 대상과 영역이 명확히 구별되지 않아 교재 및 교육과정 개발, 교원 양성, 한국어 보급지원 등의 사업에서 중복되는 문제점이 발생하고 있었다. 따라서 국립국어원과 세종학당재단의 역할과 기능을 분명히 구별하여 표준화된 교육과정을 개발하는 한편 한자․한자어 교육을 필수이수과목으로 지정하여야 한다. 이렇게 되면 한자․한자어 교재의 수준도 향상되고 교원들의 한자․한자어교육에 대한 인식과 능력도 제고될 것이다. 다음으로 한국어교원 양성기관에 대한 관리․감독을 강화하고 역량 있는 전문가로 하여금 해당 과목을 담당하도록 하여야 한다. 예시과목은 한국어교원으로서 갖추어야 할 기초적 전공능력이 어디에 있는지를 가리킨다는 점에서 상징성이 크다. 따라서 한자․한자어 관련 과목이 예시과목에 반드시 포함될 수 있도록 하여야 한다. 또한 한국어교사들에 대한 재교육과정에 한자․한자어 관련 과목을 수강하도록 제도화하는 것도 중요하다. 또한 한자․한자어교육을 불요불급하게 여기는 인식을 바꾸기 위한 노력도 병행되어야 한다. 한자․한자어교육을 한국어교육의 일부로 적극적으로 받아들일 수 있도록 학계 차원에서 서로 교류하고 소통하는 기회를 자주 갖는 것이 중요하다.

Abstract

This paper investigates the system and political matters which are directly connected to success or failure of chinese character education for korean language education, and suggests some right directions. First of all, as a result of reviewing Korean basic Law and enforcement decree, it is necessary to include chinese character education specialists for division of language policy and literary norms of the National Language Deliberation Council which deliberates establishment of ‘korean language development master plan’ and the elements of enactment and revision of literary norms. Furthermore, as target and scope of the business are not clearly identified, some overlapping issues in businesses such as text books and curriculum development, teacher training and supports for korean language distribution were found. Thus, roles and function of National Institute of the Korean Language and Sejong-Hakdang Foundation shall be clearly identified, and also chinese character education should be designated as a compulsory course. Then the level of chinese character text books will be improved and the awareness and capability of the teachers would be raised. Subsequently, supervision for korean language teacher training institutions should be reinforced and only capable specialists should be responsible for the related subjects. Example subjects play important roles as this shows what korean language teacher should possess. Thus, chinese characters related subjects should be included in example subjects. And also, chinese characters related subjects shall be included in the reeducation process for korean language teachers. Efforts to change the attitudes that chinese character education is nonessential shall be conducted as well. It is significant to have more chances to have interactions and mutual understandings from the view of the academic world to adopt chinese characters as a part of korean language education.

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