발달장애인 일자리 창출을 위한 사회적협동조합의 성장단계별 경영전략: SER-M 프레임워크를 활용한 두빛나래 사례 분석
Management Strategies of Social Cooperatives for Employment of People with Developmental Disabilities: A Case Study of Doo Bit Narae Using the SER-M Framework
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초록
정부의 다양한 장애인 일자리 및 지원정책에도 불구하고 장애인의 고용률은 여전히 낮은 상황이다. 특히 직업적으로 중증장애인에 속하는 발달장애인의 경우 사회 진출과 일자리 확보가 더욱 어려운현실이다. 이러한 상황에서 사회적협동조합은 발달장애인을 위한 일자리를 만들고 또 사회적 통합까지 도모할 수 있는 현실적인 대안이 될 수 있다. 본 연구에서는 발달장애인 가족이 참여하여 설립한 사회적협동조합 ‘두빛나래’의 사례에 주목하였다. 두빛나래의 성장단계별 경영전략을 분석하고, 이를 통해 창업 단계부터 도약 및 성장 단계에 이르기까지 각 시기별로 실행할 수 있는 사회적협동조합의 전략적 접근 방식을 토의하였다. 사례 분석은 SER-M 프레임워크를 적용하여 두빛나래의 창업기, 도약기, 성장기별 주체(S), 환경(E), 자원(R), 메커니즘(M)을 분석하고 이를 종합하여 정리하는방식으로 진행하였다. 분석 결과, 두빛나래의 창업기에는 조합 설립의 주체들이 사업활동을 시작할수 있도록 외부에서 필요한 자원을 지원하는 ‘외부 지원형 메커니즘 전략’이 주요하게 작용했던 것으로 나타났다. 도약기에는 조합 대표의 리더십과 비전 확립을 통해 필요한 자원을 스스로 찾는 과정에서 외부 환경을 적극 활용하는 ‘내부 주도 환경 활용형 메커니즘 전략’이 활용된 것으로 분석되었다. 마지막으로 성장기에는 조합원들이 이미 보유하고 있는 지식, 경험, 기술과 같은 내부 자원을혁신하여 사업을 성장시키고 확장해나가는 ‘내부 주도 자원 혁신형 메커니즘’이 성과를 만드는 원동력으로 작용하였다. 두빛나래 사회적협동조합의 사례는 발달장애인을 위한 일자리 창출을 위해 사회적협동조합이 성장단계별로 어떠한 혁신적인 경영전략을 실행할 수 있는지를 보여주었다는 점에서 의미가 있다.
Abstract
Creating employment opportunities for people with developmental disabilities is a critical issue for both the individuals and their stakeholders. Despite various government employment policies, the employment rate for people with developmental disabilities remains low. In this context, social economy entities are making various efforts to create jobs for people with developmental disabilities, with social cooperatives standing out as a promising alternative. This study analyzes the case of Doo Bit Narae, a social cooperative established by families of individuals with developmental disabilities, focusing on its growth-stage management strategies. The analysis aims to understand how social cooperatives can successfully create employment opportunities for individuals with developmental disabilities. For this research, the study applied the SER-M framework, which includes Subject, Environment, Resource, and Mechanism, to analyze the key factors and processes that led to the cooperative’s success. The results indicate that, in terms of Subject, the deep understanding and strategic approach of the representative of Doo Bit Narae played a crucial role. In terms of Environment, the need for jobs and care for individuals with developmental disabilities were significant factors. In terms of Resource, various support policies were effectively utilized. These elements of Subject, Environment, and Resource contributed to achieving the desired outcomes through external support mechanisms, internally driven environment utilization mechanisms, and internally driven resource innovation mechanisms. The case of Doo Bit Narae demonstrates how social cooperatives can implement innovative management strategies to create employment opportunities for individuals with developmental disabilities.
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