성(불)평등의 측정 가능성과 한계: 젠더 지수(index)를 중심으로
Possibilities and Limitations of Gender Equality Measure: Focusing on Gender-related Index
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초록
이 논문은 여성의 지위 혹은 성불평등의 수준을 나타내는 지수(index)의 측정을 둘러싼 개념적, 방법론적 쟁점과 정치적 효과를 분석하는 것을 목적으로 한다. 연구의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 국제기구에서 통용되고 있는 주요 성(불)평등 지수인 GEM, GDI, GII, GGI의 개발배경과 특징을 분석한다. 이 연구는 지수의 하위 지표들이 얼마나 적절하게 성평등을 개념화하고 있는지를 분석하며, 지수측정의 결과가 현실정치와 정책에서 생산하는 정치적 효과에 주목한다. 이를 위해 UN의 젠더지수가 기반하고 있는 역량접근(capability approach)과 세계경제포럼의 지수가 생산해 내는 신자유주의적 경영페미니즘의 기조에 대해 논의한다. 둘째, 지역별 젠더지수인 유럽연합의 성평등지수와 한국의 국가성평등지수에 대한 분석을 통해, 이들 지수가 기반하고 있는 성평등이념과 지역적 맥락화의 정도에 대해 논의한다. 마지막으로 한국의 국가성평등지수의 개선 방안을 제시함으로써 대안적 지수체계의 방향을 모색한다.
Abstract
This paper aims to analyze the conceptual and methodological issues surrounding the measurement index of gender equality or women's status and the frames produced in using these index. The study deals with following issues. First, it discusses the characteristics of GDI, GDI, GII, and GGI, which are major gender equality indexes at the international level. This study analyzes how appropriately the indexes conceptualize gender equality, and pay attention to the political effects through using the indexes in real politics. In doing so, the study examines the capability approach on which the UN indexes are based and neoliberal feminism as the ideological base of the index of the World Economic Forum. Second, the study examines the gender equality index of the European Union and the Korean national gender equality index. Finally, the study tries to suggest policy implication for alternative measurement of gender equality.
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