唐 初期 東夷都護府의 설치와 그 의미
The Establishment and Meaning of Dong-yi Duhufu(東夷都護府) in the Early Period of the Tang Dynasty
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唐代的都护府是为了管理管内异民族和经略周边国家、民族，在边境地区设置的军事、行政机构。其中东夷都护府是作为都护府在太宗贞观二十三年（649）为管理契丹和奚所设置的，其前身是设立的东夷校尉府，由营州都督府兼任。贞观初年设置东夷校尉府，其主要职责是对周边国家、民族进行安抚和侦查工作，而曾担当兼任的营州都督府是负责唐境内内附部落被编入羁縻州和城傍，同时还具有军事和行政管辖职责。东夷校尉府是贞观二十二年（648）十一月，契丹和奚大规模内附唐朝，并于第二年改编为东夷都护府的。但次改编不是单纯的机构改编，是由各个部落内附方式的不同和跟随羁縻府州类型的差异而改编的。即，现有唐境内内附的东北边疆民族属于边州的营州都督府的管辖下的同时，贞观二十二年（648）设置的窟哥与可度者麾下的契丹、奚的羁縻府州，因为各自在原居住地上已经设置了羁縻府州，所以需要设立都护府作为管辖他们的新机构。这种变化可以理解为在贞观二十一年（647）设置燕然都护府以来，都护府作为实现唐的“羁縻府州支配体制”为中心机构发展过程中的一个环节。但是，东夷都护府在高宗永徽、显庆年间（650~661），因为唐和高句丽间持续地攻坚战，唐军事上的频繁调用，和东夷都护府所属的契丹、奚部落的叛乱，而最终被废除的。因此东夷都护府管辖下的契丹和奚的一部分内附唐朝，营州都督府所属的羁縻府州被重组。东夷都护府废置后，唐的东北边疆政策是以营州都督府为中心而展开的。进而，总章元年（668）高句丽灭亡以后，设置安东都护府，同时形成了唐朝东北边疆支配机构营州都督府和安东都护府并立的局势。从此可以看出的是，依照都护府制度的完善唐的边疆战略边州、都护府体制被确定下来。
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