秦帝國 縣의 徒隸 운용 - 『里耶秦簡』 作徒簿를 중심으로 -
The Management of the State-Owned Slaves in Qianling Prefecture of Qin Empire
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通过分析里耶秦简，可以看出在秦代洞庭郡迁陵县里存在了大约400人的徒隶。迁陵县位于秦帝国的边境，是拥有约200户的小县。这么小的迁陵县维持这么多的徒隶，正是不可思议的。当时官府通过买卖、移送、赦免的形式，控制县所属徒隶的数字。 迁陵县徒隶的主要劳作可以分类为行政杂役，土木工程，手工业生产， 狩猎、采集、饲养和其他劳作。考察作徒簿上的投入劳动量比率，相对而言，土木工程和手工业生产类的劳作比率不太高，反面，行政杂役和狩猎、采集、饲养类的劳作比率比较高。尤其，采集各种各样的物品而且多数徒隶服役这类劳役，这一点反映当时迁陵县廷多么重视开发该县区的山林薮泽。还有，徒隶还参与田官主管的耕种劳作，虽然在作徒簿上没有直接的记录，但是通过考察将徒隶派送到田官的记录，我们可以间接地推测。迁陵县耕种劳作，以隶妾和城旦舂为主的。 最后，令人注目的是隶臣的劳作内容。迁陵县的隶臣主要从事于行政杂役，而且将隶臣派送到其他官署的记录极少，似乎不参与耕种劳作。这些事实告诉我们，县廷安排隶臣从事于该类劳作，不允许他们从事其他劳作。我们已经知道，传达行政文书时，一定要标记传达者的名字。这意味着他们对于传达文书承担了一定的责任。无论，这不意味着给隶臣赋予行政上的什么权力。但是不能否定不少徒隶参与帝国的行政体系。徒隶位置于帝国行政体系的末端，这事情有可能令人觉得奇怪。但是考虑秦帝国致力于建立广大的行政体系而高效地维持，而且拥有庞大的徒隶劳动力，这种情况也许是不可避免的。为了维持广大的行政体系，自然需要庞大的劳动力。假如徒隶不从事‘行书’，‘吏走’等这些助理行政类的劳作，还由谁来承担呢？翻检《里耶秦简》里的行政文书，除了隶臣妾之外，还有佐史等一些县属吏承担这类任务。那么，有可能由属吏来承担这类任务。但这样做，就需要任用很多属吏，同时肯定导致县行政组织的过度膨胀而且行政上所耗费也也许增大多了。《居延汉简》里，很多戍卒承担这类任务。那么，有可能征调黔首，以服徭役的一种形式，赋予这些劳作。这自然导致增大黔首的负担。《里耶秦简》 <16-5>, <16-6>里记录着有关输送兵器的内容。这里，洞庭守告诉各个县的县啬夫，首先征调徒隶来承担这些劳作，以避免征调黔首 。这意味着秦朝努力让黔首专精于耕种，尽可能避免增大黔首的负担。秦朝的理念就在于养成‘耕战之士’，如果征调黔首赋予这类劳作的话，不得不导致严重的反效果。因此，帝国可以使用的，低费用的，劳动力就是徒隶。所以征调隶臣妾，赋予有关助理行政的劳作。而且为了拥有庞大的徒隶，自然导致庞大的财政负担。徒隶所用的口粮、衣服等大部分的费用是由秦朝政府来承担的。那么，为了轻减这样的财政负担，应该让徒隶从事于耕种等生产劳作。但是秦朝将一些隶臣妾的劳动力转用于助理行政类的劳作。这就意味着，通过使用徒隶的劳动力，秦朝一边开发武陵山区的山林薮泽，增大财政收入，一边赋予行政杂役，希望保护黔首而且高效地保持行政体系。这是不是秦朝运用徒隶的最终目的?
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