簡牘으로 본 秦漢初 鄕里 吏員의 설치 및 秩次문제

看秦及初里吏的置及秩次卜群(中社科院史所）里吏的置是秦史究中的一重要，系到秦家如何在基社施治管理，以及管理的力度性如何价等多。往究中，由于材料有限，多不楚。目前，不楚的未得到根本性的改，但却由于的不出土，使我特定期、特定地里吏置的比以前更加富。例如，大家熟知的尹中，就有大量于海郡吏置的，使我西期郡吏的置有了案性的深入了解。而里耶秦的公布，使秦及初里吏的情能以云秦、江陵凰山、家山等索而通起思考。本文角度就秦及初的里吏的置及其秩次一点看法。我根据文及帛材料，特是以里耶秦的材料索，探了秦及初里吏的置及其秩次的基本，中我可以看到一些特点：首先，至初，制主中央集呈出全面加强的，其重要表之一是封建家在基社建立了多次、多系的官僚管理；如在里之中，除了夫、佐、里典、里佐之外，有于都官系的司空、主、田官、田典等。“人”的任用需夫申看，中系吏的行政事也是由管理的。其次，秦及初，里吏的秩次以后的秩次高。根据家山《秩律》，初夫的秩次百石至二百石不等，二百石，已到了《百官公卿表》中吏的最低秩次。我有理由相信，夫恐是要中央任命的，而在史上的其他期也是有的。《百官志》本注所的“有秩，郡所署，秩百石，掌一人；其小者，置夫一人”以及“官部吏，斯薄”的情然不能用括初的夫，而官秩次降低至百石及以下是初以后秩次化的果，程仍然得再究。再次，秦之家里社的控制是全面而具的，里一的机人也需上法律程序任命的情看，我看不到基社其他力系的存在。最后，秦及初基社吏的置，可以看到秦制度的前后化。云秦、里耶秦所揭示的基可以秦制初制度的影，而代制度的化展又是以初制度基的。