아시아 난민의 인권과 ‘권리를 가질 권리’
Human rights of Asian refugees and the ‘right to have rights’
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초록
본 논문의 목표는 21세기 들어 급증하고 있는 아시아 지역의 난민 문제를 해결하기 위해 인권의 의미에 대한 근본적 성찰과 이를 통한 ‘인권의 정치’와 국경의 민주화의 필요성을 제시하는 것이다. 아시아 지역은 짧지 않은 난민문제의 역사에도 불구하고 국제난민레짐의 유럽중심주의적 특성으로 인해 아시아적 거부 현상을 보이고 있다. 이로 인해 현재의 국제난민레짐을 통해 아시아 지역의 난민 문제를 해결하는 것이 쉽지 않은 상황이다. 따라서 아시아 지역의 난민 문제를 해결하기 위해서는 새로운 국제난민레짐의 확립을 고려할 필요가 있다. 새로운 국제난민레짐은 유럽중심주의를 벗어나는 것은 물론이고 인권개념에 대한 발본적 성찰을 통해 공동체에 소속될 수 있는 권리를 난민의 근본적 권리로 인정할 수 있어야 한다. 한나 아렌트가 제시한 바 있는 ‘권리를 가질 권리’는 공동체에 소속될 권리가 근본적 권리일 수밖에 없는 이유를 사유할 수 있는 좋은 참조점을 제공한다. 그러나 ‘권리를 가질 권리’에 기반한 새로운 국제난민레짐의 필요성과 별개로 실현가능성의 문제가 여전히 남는다. 따라서 아시아 지역의 난민문제를 해결하기 위해서는 새로운 국제난민레짐을 확립하려는 노력 못지않게 국경을 유연하고 투과성 높게 만들려는 ‘국경의 민주화’와 권리와 제도 사이의 이율배반을 정치의 장소로 삼는 ‘인권의 정치’가 필요하다.
Abstract
The purpose of this paper is to present to the necessity of fundamental reflection on the meaning of human rights in order to solve the refugee problem in Asia, which is rapidly increasing in the 21st century, and the politics of human rights and democratization of borders. Despite the long history of refugee problems in Asia, the region is experiencing Asian rejection due to the Eurocentric nature of the international refugee regime, which makes it difficult to solve the refugee problem through the current international refugee regime. Therefore, in order to solve the refugee problem in Asia, it is necessary to consider establishing a new refugee regime. The new international refugee regime should be able to recognize the right to belong to a political community as a fundamental right of refugees through radical reflection on the concept of human rights as well as escaping from Eurocentrism. The ‘right to have rights’ presented by Hannah Arendt provides a good reference point for reasoning why the right to belong to a community must be a fundamental right. However, apart from the need for a new international refugee regime based on the ‘right to have rights’, the issue of feasibility still remains. Therefore, solving the refugee problem in Asia requires “democratization of borders” to make borders flexible and transparent as well as efforts to establish a new international refugee regime, and “politics of human rights” to make the contradiction between rights and institutions a political place.
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