본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

무역구제제도의 활성화와 우회덤핑 및 최소부과원칙(lesser-duty rule)의 재검토

Review on Anti-circumvention and Lesser-duty Rule for the Revitalization of Trade Remedy in Korea

표인수|유세열
한국국제통상학회 (The Korean Association of Trade and Industry Studies)|2018.12|국제통상연구 (Journal of International Trade and Industry Studies)|제23권 제4호|pp. 65-96|DOI 10.23030/katis.2018.23.4.004

0

조회

0

다운로드

6

인용

0

참고문헌

키워드

WTO우회덤핑반덤핑관세최소부과원칙한국무역위원회Anti-dumping dutyAnti-circumventionLesser-duty ruleKorean Trade Commission
주제분류무역학

초록

반덤핑관세의 회피를 목적으로 하는 우회 덤핑은 반덤핑관세를 통해 불공정무역을 시정하고자 하는 본래의 취지를 몰각할 뿐만 아니라 공정무역의 기본 틀을 훼손하는 중요한 위법행위이다. 우회덤핑 방지를 위한 국제 규범은 마련되어 있지 않으나 미국, EU를 비롯한 33개국은 자국법에 근거하여 관련제도를 시행하고 있으며, WTO에서는 이를 인정하고 있는 것으로 판단된다. 그 동안 한국은 우회덤핑에 대해 부정적인 입장이었으나, 최근 미국의 일방적 조치 증가 및 EU, 중국 등의 유사 조치 사용 가능성 증대에 따라 한국도 우회덤핑 방지제도 도입을 본격적으로 검토할 필요가 있다고 본다. 미국이 촉발한 신 통상질서 하에서 국내 시장에서의 경쟁을 촉진하고 불공정한 무역을 시정하는 우회덤핑 방지 조치는, 무역구제 활성화를 위해서도 시급히 검토되어야 할 것이다. 한편, 최소부과원칙은 반덤핑관세 부과 시 공익을 고려하기 위한 제도로, 최근 EU와 호주에서 최소부과원칙 적용에 예외를 인정하는 법률 개정이 이루어졌다. 한국에서도 관련 규정 개정의 필요성에 대한 문제제기가 이루어졌으나 실제 법률 개정으로 이어지지 않은 바, 무역구제제도 활성화의 걸림돌로 인식되는 한국의 최소부과원칙을 개선하기 위하여, 지금까지 제기된 개정 방안과 최근 외국의 개정 사례에 대한 면밀한 검토가 조속히 이루어져야 할 것이다.

Abstract

Circumvention activities can be done by means of a simple change of production, packing or shipping etc. of the subject merchandise, and they can result in nullifying anti-dumping duties. Therefore, circumvention activities can be regarded as not only a kind of an evasion of anti-dumping duties whose objective is to correct anti-competitive behaviors by imposing anti-dumping duties, but also as a serious illegal activity to impair the framework of fair trade itself. While global corporations are seeking the most suitable structure in terms of production and sales channel on a worldwide basis, the debate of anti-circumvention including its definition and scope, etc. would continue and currently, in any event, 33 countries including the U.S. and EU, are utilizing anti-circumvention measures. Although there have been many discussions with respect to the adoption of anti-circumvention measures in the international context, they have never been successful. Relevant studies on WTO dispute cases show that if a member country has its own rules and regulations regarding anti-circumvention measures, then there seems to be a certain discretion based on GATT XX (d). Korea has been hesitant in preparing anti-circumvention rules in the international negotiations. However, new trade environment originated by the U.S. would inevitably bring new challenges to member countries. Now, it is time for Korea to seriously consider adoption of anti-circumvention measures to respond to the new trend. On the other hand, the Lesser-duty Rule was introduced to consider the public interest in the anti-dumping duties. Recently, in the EU and Australia which traditionally support the Lesser-duty Rule, relevant laws have been amended to allow exemptions to the application of the Lesser-duty Rule. In Korea, though there have been discussions on revision of the Lesser-duty Rule, but they were not reflected sufficiently in practices and also there was no amendment of the relevant laws. Therefore, a review for the improvement of Lesser-duty rule adopted by Korea should be made urgently.

참고문헌 (40)

  1. 고무라 노리오, "국제경제법" (2010)
  2. 미국과 EU의 우회덤핑 방지규정에 대한 이해와 우리의 대응, "곽동철", 한국무역협회 국제무역연구원, ~ (2017)
  3. 김시섭, "우회덤핑방지제도의 국제적 실행 및 국내도입 필요성에 관한 연구", 석사, pp.2017
  4. 박형래, "WTO 국제규범과 우리나라 반덤핑제도 개선의 선별성에 관한 연구", 관세학회지, 2(2) (2001)
  5. 이길원, "GATT협정 제XX조 (d)호의 ‘법률 또는 규정의 준수 확보’ 요건에 대한 고찰", 국제경제법연구, 15(3), pp.107~125 (2017), (사)한국국제경제법학회[DOI]
  6. 이경화, "우리나라에서의 우회적 덤핑의 문제점과 해결방안에 관한 비교법적 연구", 법학연구, 19(1), pp.417~451 (2009), 법학연구원
  7. 주요국의 우회덤핑 방지제도 비교연구, "정재호", 한국조세재정연구원, ~, pp.관세연구 14-04 (2014)
  8. 김광석, "EU와 비교분석을 통한 우리나라 반덤핑제도의 개선방향 : 산업피해판정과 최소부과원칙(lesser duty rule)을 중심으로", 석사, 행정관리, pp.2008
  9. 안민호, "DDA 규범협상의 반덤핑협정 관련 주요 쟁점", 국제경제법연구, 7(2) (2009), 한국국제경제법학회
  10. 손기윤, "DDA협상의 평가와 전망: 반덤핑협정", 국제경제법연구, (창간) (2003), 한국국제경제법학회
  11. 이환규, "EU의 무역구제제도 연구", 법학연구, 50, pp.355~377 (2016), 부설법학연구소
  12. 이건호, "반덤핑 조사시 Lesser Duty 적용에 관한 연구", 무역구제, (봄) (2001), 무역위원회
  13. 김상준, "반덤핑조사에 있어 피해마진 산정에 관한 소고", 무역구제, (봄) (2001), 무역위원회
  14. 현정택, "반덤핑제도의 최소부과원칙 적용방식 개선방안", 통상법률, (107), pp.10~43 (2012), 법무부
  15. 외국의 덤핑방지관세제도 중 최소부과원칙 운영현황, "원종학", 한국조세연구원, ~, pp.세법연구 07-12 (2007)
  16. WTO체제이후 산업피해구제제도 및 운영 평가 - 반덤핑조치를 중심으로, "고준성", 산업연구원, ~, pp.산업연구원 연구보고서 555호 (2009)
  17. "Draft Final Act (Dunkel Draft) of Anti-Dumping Code, Article 12", ~ (1991)
  18. "EU, Hand Pallet Trucks and Their Essential Parts from China", OJ L151, 2009
  19. "EU, Hand Pallet Trucks and Their Essential Parts from Viet Nam", Case R668, ~ (2018)
  20. "EU Regulation 2016", 1036 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on protection against dumped imports from countries not members of the European Union, as published in OJ L176, pp.2016, ~
  21. "Huffpost, October 18, 2017", ~ (2017)
  22. Communication from the United States Proposal for Improvements to the Anti-Dumping Code, "MTN", ~, pp.GNG (1989), NG8[DOI]
  23. "Draft Consolidated Chair Texts of the AD and SCM Agreements", TN, W, pp.213[DOI]
  24. "USTR, Full Text, Ch. 6, Trade Remedies, Sec. B. Anti-dumping and Countervailing Duties", ~
  25. WTO, "Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994", ~
  26. Appellate Body Report, United States – Customs Bond Directive for Merchandise Subject to Anti-Dumping, "Countervailing Duties", WTO, 2008, WT[DOI]
  27. Measuring and Analyzing the Impact of GVCs on Economic Development, "WTO", Global Value Chain Development, ~ (2017)
  28. European Communities – Anti-Dumping Measure on Farmed Salmon from Norway, "WTO", ~, pp.WT (2007), DS337[DOI]
  29. China – Measures Affecting Imports of Automobile Parts, "WTO", ~, pp.WT (2008), DS339[DOI]
  30. United States – Customs Bond Directive for Merchandise Subject to Anti-Dumping, "Countervailing Duties", WTO, 2008, WT[DOI]
  31. Yu, Yanning, "Circumvention and Anti-Circumvention Measures – The Impact on Anti-Dumping Practice in International Trade", Kluwer Law International, 13 (2008), Wolters Kluwer
  32. European Union - Notification of Laws and Regulation Under Articles 18.5 and 32.6 of the Agreement, "WTO", ~, pp.G (2018), ADP[DOI]
  33. European Union - Notification of Laws and Regulation Under Articles 18.5 and 32.6 of the Agreement, "WTO", ~, pp.G (2018), ADP[DOI]
  34. "Australia, Customs Tariff (Anti Dumping) Act 1975", ~
  35. "Australia, Dumping and Subsidy Manual, Australian Anti-dumping Commission", ~ (2017)
  36. "Australia, A4 Copy Paper From Brzil, China, Indonesia and Thailand", SEF 341, ~ (2016)
  37. "Australia, Quenched And Tempered Steel Plate from Finland, Japan and Sweden", SEF 234, ~ (2014)
  38. "Australia, Hot Rolled Structural Steel Sections from Japan, Korea, Taiwan and Thailand", SEF 223, ~ (2014)
  39. "Australia, Aluminium Extrusions from Malaysia and Vietnam", SEF 362, ~ (2017)
  40. "Australia, Cooling Tower Water Treatment Controllers from USA", SEF 377, ~ (2017)

관련 논문AI추천

반덤핑제도의 최소부과원칙 적용방식 개선방안조연상, 현정택법무부 · 국제법무연구2012 · 제107호한국 우회덤핑 방지제도의 효과적 운용을 위한 모니터링 방안 연구김경화, 노재연무역구제학회 · 무역구제연구2025 · 제74호글로벌 통상환경변화에 따른 무역구제의 역할이학노, 조우성, 최문성, 최창열한국무역보험학회 · 무역금융보험연구2023 · 제24권 제5호EU의 개정 반덤핑 규정에 대한 법적 분석조수정한국국제통상학회 · 국제통상연구2019 · 제24권 제2호무역구제 신청의 애로사항 분석과 활성화 방안심종선, 조성제무역구제학회 · 무역구제연구2022 · 제65호관세법상 우회덤핑방지관세의 시행에 따르는 문제점 및 개선방안에 관한 연구이상신서울시립대학교 법학연구소 · 조세와 법2024 · 제17권 제2호

이 간행물의 다른 논문 (5건)

Korea’s Contents in China’s Exports to the US and Its Implications to Korean Exports: The Effects of Trump’s Tariffs on China이창수, 송백훈pp. 1-21한국 통상행정조직 변천사 분석고보민pp. 23-42이용가능한 자료 활용을 위한 제도적 과제안덕근pp. 43-63지식재산권 보호를 위한 국경조치 제도의 개선방안 연구강준하pp. 97-125반덤핑 조사에서의 PMS 판정- 우리 무역구제 법령 및 제도에 대한 함의이재민pp. 127-168
원문 보기