雇傭決定에 수반되는 外部性과 政策的 含意
Externality in the Employment Decision and Policy Implication
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초록
대부분의 사회가 고용에 일정한 사회적 가치를 부여하고 있음을 고려할 때, 고용결정을 둘러싼 사회적 비용편익은 고용결정의 주체인 기업이 직면하는 사적 비용편익을 초과하는 경향이 존재하며, 이같은 차이는 노동시장의 청산속도가 충분히 빠르지 못한 경우 사회적 비최적문제 및 일정한 정책 대응의 필요를 낳는다. 이러한 관점은 다양한 고용관련 정책이나 사회적 제도의 배경을 설명하는 이론적 논리와 더불어, 노동시장 유연화를 둘러싼 논의나 고용정책 구상과 관련하여 유용한 시사를 제공할 수 있다. 특히 본고에서는 사회적/사적 비용편익 격차의 발생과 그 보정에 대한 논의에서 도출되는 정책 방안으로서, 기업의 고용 순증감분에 비례하여 正 혹은 負의 보조금(Pigovian subsidy)을 지급하는 구상을 검토한다. 이러한 구상은 정책효과 측면에서 높은 효율성을 가질 수 있다고 보여지며, 사회적/사적 비용격차를 추정하여 이를 바탕으로 보조금규모를 결정할 수 있다면, 사회적 최적화를 도모하는 고용정책수단을 제공할 수 있다.
Abstract
Because of the social values attached to employment, the social benefit(cost) of employment tends to exceed the private benefit(cost) which a private firm faces when it makes an employment decision. This difference leads to externality and social sub-optimality problem, and accordingly provides a theoretical basis for policy intervention, especially when the labor market is not cleared fast enough. This paper discusses this externality issue in the employment decision and explores its related theoretical and political implications. Particularly, this paper introduces a policy proposal where a positive or negative Pigovian subsidy is given to a firm in accordance with the net increase or decrease in its employment level to correct the externality problem, and discusses the policy effect.
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