구독형 SW와 공개형 SW에 대한 상용 SW 직접구매 제도 적용 방안에 관한 연구
A Study on the Application of Subscription-based and Open Source Software to the Commercial Software Direct Purchase System in South Korea
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초록
공공부문 SW 산업의 투명성과 효율성을 제고하고 SW 사업자의 정당한 보상을 보장하는 데 기여해 온 상용 소프트웨어직접구매 제도는 기존의 패키지 SW 구매 방식에 기반하고 있어, 최신 구독형(SaaS) 및 공개형(open source) SW 모델에적용하는 데 구조적 난관을 겪고 있다. 본 연구는 직접구매 제도의 현대화를 위해 두 가지 정량적 방법론을 제시한다. 첫째, 구독형 SW의 경우 연간등가 모델을 활용하여 직접구매 제도 적용을 위한 5천만 원 구매 기준을 객관적인 월 구독료621,162원으로 환산하는 정량적 틀을 마련했다. 둘째, 공개형 SW에 대해서는 4단계 분류 체계를 도입, 직접구매 대상인상업적 파생 제품과 비대상인 개발 및 컨설팅 서비스를 명확히 구분하도록 하였다. 이러한 정량적 기준과 절차적 명확성은 직접구매 제도의 투명성을 높이고, 진화하는 디지털 조달 환경에서 SW 제값주기원칙을 보장하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대한다.
Abstract
The Commercial Software Direct Purchase System (CSDPS), designed for traditional packaged software, now faces major challenges applying its regulatory rules to modern subscription software (SaaS) and open source software (OSS) models. This study provides two essential modernization tools. First, the Annual Equivalence (AE) Model is used to convert the key KRW 50 million purchase threshold into an objective monthly SaaS subscription benchmark (KRW 621,162), providing clarity on service valuation. Second, a four-tier classification framework is introduced to differentiate CSDPS-eligible commercial OSS derivatives from non-eligible development and consulting services. This research delivers the quantitative methodology and procedural clarity necessary to ensure CSDPS compliance and guarantee fair compensation in the evolving digital procurement landscape. Ultimately, this research contributes quantitative methodology (the AE model) and a practical classification tool (the OSS framework) to enhance the transparency, competitiveness, and compliance of the CSDPS, ensuring the principle of fair compensation remains robust across all modern SW procurement modalities.