코로나19와 신뢰: 팬데믹 전후 시민참여와 통치성의 변화
COVID-19 and Trust: Changes in Civic Participation and Governmentality Before and After the Pandemic
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초록
본 연구는 코로나19 팬데믹 전후 시기의 신뢰 변화와 시민참여 간의 관계를 분석함으로써 신뢰의 정치적 함의를 재평가하고자 하였다. 이를 위해 코로나19 팬데믹 시기(2021년)와 포스트 팬데믹 시기(2024년)를 비교하여 신뢰의 변화 양상과 그 정치적 함의를 실증적으로 탐구하였다. 분석 결과, 첫째, 정치적 신뢰, 일반화된 신뢰, 특수한 신뢰 모두에서 통계적으로 유의미한 차이가 확인되었다. 둘째, 다른 신뢰 변인과 달리 이웃 주민 신뢰는 코로나19 팬데믹 시기보다 포스트 팬데믹 시기에서 더 높은 수준으로 나타났다. 셋째, 두 시기 모두에서 정부 신뢰, 타인 신뢰, 이웃 주민 신뢰가 높을수록 시민참여 수준이 강화되는 인과관계가 확인되었다. 마지막으로, 한국의 일반화된 신뢰수준이 평균 이하로 나타난 점은 사회 내 합리적 이해관계 조정의 어려움을 의미하며, 이는 곧 통치성의 약화를 초래할 가능성을 시사한다. 이러한 결과는 위기 상황에서도 비교적 안정적인 신뢰 구조를 유지한 한국 사회의 특성을 보여주는 동시에, 향후 신뢰 제고를 통한 시민참여 활성화와 민주적 통치성 강화의 필요성을 제기한다.
Abstract
This study re-evaluates the political implications of trust by examining how changes in trust before and after the COVID-19 pandemic have influenced civic participation in Korea. Using comparative data from the pandemic period (2021) and the post-pandemic period (2024), it empirically investigates the dynamics of political, generalized, and particularized trust and their political significance. The analysis reveals statistically significant differences across all three dimensions of trust between the two periods. Notably, trust in neighbors increased in the post-pandemic period, distinguishing it from other forms of trust. In both periods, higher levels of trust in government, trust in others, and trust in neighbors were positively associated with stronger civic participation. Despite these patterns, the persistently low level of generalized trust in Korea indicates challenges in reconciling rational interests within society, potentially weakening governmentality. Overall, the findings suggest that while Korea’s trust structure remained relatively stable during crises, enhancing trust remains essential to strengthening civic engagement and democratic governance.