생성형 인공지능과 공정이용
Generative Artificial Intelligence and Fair Use
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초록
GenAI로 민주적인 창작과 혁신의 생태계가 형성되고 문명의 발전을 기대할 수 있지만, 동시에 전업 작가 등 예술가들은 GenAI에 의하여 대체될 것으로 우려하며 실직에 대한 불안감을 호소하고, 언론사들은 GenAI가 언론사 콘텐츠를 무단 학습함으로써 민주주의의 핵심 요소인 독립 저널리즘을 위협한다고 주장한다. 예술가 및 언론사들이 제기한 소송의 핵심은 GenAI의 학습 및 산출단계에서 타인의 저작물을 이용한 것이 저작권침해인지 아니면 공정이용에 해당하는지 여부이다. 공정이용에 관한 국내외 판례에 비추어 보면, GenAI의 저작물이용은 공정이용에 해당한다고 볼 여지가 많다. 다만 현행 저작권법의 해석만으로 GenAI의 저작물이용에 관한 갈등이나 분쟁이 모두 ‘해결’된다고 기대하기는 어렵다. 공정이용 요건의 추상성과 불명확성으로 인하여 향후 제기될 소송과 분쟁에 소요되는 사회적 비용을 고려한다면, 저작권자의 거절선택권(opt-out)과 함께 TDM 예외를 도입하기 위한 법개정이 필요하다는 견해가 설득력을 갖는다. 각국 법원마다 공정이용에 관한 판단이 다르다면, 각국의 GenAI 기업들이 어느 국가에서 데이터학습과 훈련을 할 것인지 그리고 자체개발할 것인지 아니면 그냥 외국의 GenAI 모델에 의존할 것인지에 관한 경영판단을 해야 할 것이고 국가적으로 상당한 기술과 경제적 부가 이동하게 될 것으로 예상된다. GenAI의 개발 및 서비스제공은 국제적인 경쟁이 치열한 환경 속에서 이루어지고 있기 때문에, 국내법의 해석도 국제적인 동향을 고려하지 않을 수 없다.
Abstract
While GenAI could foster an ecosystem of democratic creation and innovation, professional writers and other artists fear being replaced by GenAI, citing anxiety about job loss. In reality, there are an increasing number of lawsuits between copyright owners and GenAI developers all over the world including Korea. Major broadcasting companies like SBS, KBS, and MBC filed a lawsuit against Naver, claiming that its unauthorized use media data constitutes copyright infringement and unfair competition in Korea. The core of the lawsuits filed by copyright owners is whether GenAI's use of copyright works during its learning and output stages constitutes copyright infringement or fair use. In light of domestic and international precedents on fair use, GenAI’s use of copyrighted works is likely to constitute fair use. Various technologies and facts surrounding the use of copyrighted works, from algorithm design to data collection and training, output filtering, and end-user prompts, can influence the determination of fair use. If prompts and output filtering are in place, the likelihood of copyright infringement by GenAI’s output appears slim. Even if courts determine that fair use constitutes fair use and resolve individual disputes, conflicts and disputes arising from changes in the creative ecosystem and copyright market will continue. Considering the social costs of future lawsuits and disputes stemming from the abstractness and ambiguity of fair use requirements, the argument that legal amendments to introduce time-based modeling (TDM) exceptions along with a copyright holder opt-out option are persuasive.