국내 생활임금 산정방식의 특징과 문제점:수도권 광역자치단체를 중심으로
Estimation of Living Wages in the Seoul Metropolitan Area:Limitations and Suggestions
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초록
본 논문은 수도권 광역자치단체의 생활임금 산정방식을 비교 분석하고 문제점을 도출하였다. 분석결과에 따르면 생활임금 산정 시 상대빈곤 기준선과 생계비 항목의 합산에 따른 중복집계 문제가 나타나며, 직전연도 물가상승률만을 반영하여 인플레이션 등으로 인해 생활임금이 크게 영향을 받을 수 있다. 또한 시간제근로자의 근로시간이 1.5배 정도 높게 설정되어 현실적이지 않다. 이러한 산정방식의 문제를 극복하기 위한 정책적 제언은 다음과 같다. 첫째, 생활임금 산정 시 생계비 자료로 통계청 가계동향조사 자료 중 중간계층인 월 소득 3/5분위의 가계지출의 평균값을 활용하고, 비소비지출을 고려해야 한다. 둘째, 생활임금을 현행화할 때 적용연도의 물가상승률 예측치와 지난 몇 년간의 물가상승률 실적치를 평균하여 적용할 필요가 있다. 셋째, 월지불근로시간은 전일제근로자 209시간과 시간제근로자 104시간의 합인 전체 313시간이 적합하다.
Abstract
This paper examines how the living wages in the Seoul Metropolitan Area are estimated and analyzes their limitations. We find that, when calculating the living wage, the cost of living items are added to the relative poverty baseline, which leads to overlapping aggregations. In addition, living wages can be greatly affected by inflation by reflecting only the inflation rate of the previous year. Finally, when calculating the living wage, the working hours of part-time workers were set 1.5 times higher than the reality. Policy suggestions to overcome these limitations are as follows. First, it is most appropriate to reflect household expenditures, which are the sum of non-consumption expenditures and 12 items of consumption expenditure in the Household Income and Expenditure Survey of the Statistics Korea as living cost data, and it is appropriate to use the average value of household expenditure in the third quintile of monthly income, which is the middle class. Second, the living wage needs to be renewed based on the average inflation rate of multiple years, including the inflation forecast for the application year. Third, for the working hour basis, a total of 313 hours, which is the sum of 209 hours of a full-time worker and 104 hours of a part-time worker, is appropriate.
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