온라인플랫폼서비스의 공정성과 투명성에 관한 EU의 규율 - EU디지털서비스법의 주요내용을 중심으로 -
EU Regulation on the Fairness and Transparency of Online Platform Services
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초록
온라인플랫폼을 이용한 중개서비스는 실제 비즈니스에서 극히 중요한 위치를 차지하게 되었다. 과거에는 온라인플랫폼은 여러 비즈니스 방식의 하나의 선택지에 불과했으나, 이제는 무시할 수 없는 주요 수단 중 하나로 자리매김하였다. 온라인플랫폼 서비스가 가져다주는 편익은 이를 경험한 사업자와 소비자가 쉽게 이탈하기 어렵게 만들었다. 이러한 서비스의 매력은 남용 가능성을 내포하며, 그러한 남용이 발생할 경우 상당한 사회적ㆍ경제적 손실을 초래할 수 있다. 온라인 중개서비스 제공자의 공정성과 투명성을 규제하기 위해 유럽연합은 EU디지털플랫폼 패키지법 제정을 통해 온라인플랫폼에 대한 규제 체계를 구축하였다. ‘EU 디지털 서비스법(DSA)’은 온라인 환경에서 사용자의 투명성과 안전성을 강화하고 혁신적인 디지털 비즈니스의 성장을 촉진하는 것을 목표로 한다. 이를 위해 온라인플랫폼 비지니스의 안전하고 투명한 환경을 조성하기 위한 명확하고 효과적이며 예측가능한 의무를 부과하는 동시에 역내시장의 기능을 개선한다. 구체적으로 소비자, 미성년자, 취약계층 사용자 등을 대상으로 한 증오 발언, 성희롱 및 기타 차별적 행위에 대하여 규율한다. 수신자의 안전과 신뢰 확보, ‘EU 기본권 헌장’에 명시된 관련 기본권 보호를 위한 서비스 제공자의 실질적 책임 보장, 수신자 및 기타 피해 당사자의 권한 강화, 관할 당국의 필수 감독 역할 지원 등 다양한 공공정책 목표를 추구한다.
Abstract
Online business intermediary services have become extremely important in actual business practices. In the past, online intermediary services were merely one of several available business options and had limited influence and social impact. However, they have now positioned themselves as one of the main business methods that cannot be ignored. The benefits brought by online intermediary services have made it difficult for business users and consumers who have used them to withdraw easily. In fact, the attractiveness of these services can at times lead to abuse, which, when it occurs, may result in considerable social and economic losses. To regulate the fairness and transparency of online intermediary service providers, the European Union has established a regulatory framework for such platforms through the enactment of the EU Digital Platform legislative package. The ‘EU Digital Services Act (DSA)’ aims to enhance transparency and safety for users in the online environment and promote the growth of innovative digital businesses. To achieve this, it imposes clear, effective, and predictable obligations on intermediary service providers to create a safe and transparent online environment, while also improving the functioning of the internal market. Specifically, it addresses issues such as hate speech, sexual harassment, and other discriminatory acts targeting consumers, minors, and vulnerable users. It pursues various public policy goals, including ensuring the safety and trust of users, holding service providers meaningfully accountable for protecting fundamental rights as specified in the ‘EU Charter of Fundamental Rights,’ empowering users and other affected parties, and supporting the necessary supervisory roles of competent authorities.