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식민정책학의 신지평과 만주문제 인식 - 야나이하라 다다오(矢內原忠雄)를 중심으로 -

The New Horizons of Colonial Policy Studies and Recognition of Manchurian Problems - Focusing on Tadao Yanaihara’s Arguments -

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이 글은 만주사변 이후 전개되는 만주를 둘러싼 일련의 사태에 대한 인식을 식민정책학자인 야나이하라 다다오의 논의를 중심으로 고찰한 것이다. 야나이하라는 만주사변을 계기로 만주문제를 본격적으로 연구하게 되었다. 그에 따르면 만주사변은 일본 제국주의와 중국 국민주의의 충돌이었으며,그 산물이 만주국이다. 그는 만주국에 대해 일본이 ‘식민지적 이해관계’를 갖는 국가이며, 정부의 주장처럼 독립국가가 아니라 ‘준보호국’ 정도의 위상이라고 규정했다. 만주사변 이후 실행된 정부의 만주 이민정책에 대해서는 만주는 일본인의 이주지로서 적합하지 않다는 입장을 일관되게 견지하였다. 이는 종전부터 과잉 인구의 해결책으로서 이민과 식민의 필요성을 강조하고 있던 야마모토 미노오를 비롯한 당시의 식민정책학자들이 만주 이민에 적극적이었던 것과 대조되는 주장이었다. 야나이하라는 일만경제블록론이나 만주 경제통제책에 대해서도 비판적이었다. 일본과 만주의 블록경제만으로는 일본, 만주 모두 자급자족적 경제를 유지할 수 없으며, 블록경제에서 중요한 것은 만주 자체의 개발을 도모하는 것이라고 주장하였다. 만주 경제통제책에 대해서는 전국적 기업합동안은 만주의 경제발달 수준에 비추어 적합하지 않다고 지적하고, 군사적 견지에서의 산업통제는 경제의 ‘상도(常道)’가 아니라고 비판하였다.

Abstract

This article reviews the recognition of a series of situations that unfolded around Manchuria after the Manchurian Incident of 1931, and is based on the arguments of Tadao Yanaihara, a colonial policy scholar. Yanaihara started to study Manchurian problems primarily motivated by the Manchurian Incident. He viewed the Manchurian Incident as the result of the collision between Japanese imperialism and Chinese nationalism, leading to the production of Manchukuo. He argued that Manchukuo was a state having colonial interests for Japan, and at most only a “quasi-protectorate” rather than the independent state that the Japanese government claimed. As for immigration policy to Manchuria, Yanaihara took the position that Manchuria is not suitable for the settlement of the Japanese. His position contrasted other colonial policy scholars of the time including Miono Yamamoto, who had emphasized the need for immigration and colonization as a solution to overpopulation. Yanaihara was critical to Japan/Manchuria block economic theory and to the planned economy in Manchuria. He argued that the economic block cannot maintain a self-sufficient economy both in Japan and Manchuria, and that it is important to boost the economic development of Manchuria independently. He also criticized the Manchurian controlled economy, arguing that joint national companies are not appropriate in light of Manchuria’s economic level, and industrial control from a military point of view is not common economic practice.

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