지역간 경쟁: 논리, 현황 및 강화방안
Interjurisdictional Competition: Justifications, Practices, and Reinforcements
0
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
지역간 경쟁, 즉 인구나 기업을 역내로 유치하기 위한 지방정부간의 경쟁은 시민선호에 대한 정책반응성을 높인다. 세수감소나 정부지출 감소 등이 지역간 경쟁의 단점으로 거론되지만 종합적으로 평가해 볼 때, 한국의 경우 지역간 경쟁에 수반되는 한계보다 장점이 많다. 이러한 전제 하에 이 연구는 지역간 경쟁의 강화방안으로 기존에 제시된 이영희의 안, 중앙정부의 안, 유재원의 안을 자주재원, 재정책임성, 생산효율성, 분배효율성, 재정격차 등의 기준들에 비추어 비교하였다. 이상의 다양한 평가기준에 비추어 볼 때, 중앙정부의 안이 가장 미흡하며, 이영희의 안은 자치단체간의 재정격차를 심화시킬 수 있는 한계를 제외하고는 유재원의 안과 마찬가지로 다양한 평가기준들을 양호하게 충족시키는 것으로 분석되었다.
Abstract
Interjurisdictional competition, or a policy competition among local governments at the same level for attracting people and businesses into their jurisdiction, works towards an enhanced policy responsiveness of local government to their citizens’ preferences. Interjurisdictional competition has its own weaknesses such as the reduction of tax revenue and government spending, but an overall evaluation of interjurisdictional competition in Korean local government setting, indicates that it has far more merits than limits. Given this understanding, this paper seeks a way to inject more competition into Korean local government system. More specifically, this paper comparatively evaluates three major proposals currently available—Lee Younghee’s, central government’s and Yoo Jaewon’s proposal-to find out the best one for changing Korean local governments into a more competitive system.
참고문헌 (43)
- 이동성 있는 과세대상의 지방세 탄력세율제도 개선방안에 관한 연구, "김태호", 한국지방세연구원, ~ (2012)
- 민기, "지방자치단체의 자치재정권과 조세경쟁 - 제주특별자치도의 재정특례를 중심으로 -", 지방자치법연구, 12(3), pp.221~253 (2012), 한국지방자치법학회
- 배상석, "지방자치단체간 재산세율경쟁에 관한 경험적 연구", 정책분석평가학회보, 17(1), pp.85~108 (2007), 한국정책분석평가학회
- 유재원, "시군통합의 추진동력과 정책대안", 한국행정학보, 44(1), pp.179~202 (2010), 한국행정학회
- 유재원, "지방행정체제 개편 : 발상의 전환", 지방행정연구, 24(4), pp.59~84 (2010), 한국지방행정연구원
- 유재원, "‘묻지마 분권’에 국가경쟁력 흔들, 강박적 균등주의로 제로섬 자초", 신동아, 51(2), pp.206~217 (2008)
- 유재원, "지방정부의 선진화 전략: 기업주의로의 전향", 지방행정, 57(657), pp.25~32 (2008)
- 유재원, "지방자치의 뉴-패러다임 모색", 한국행정학회 동계학술세미나 논문집 (2007), 한국행정학회
- 유재원, "한국 지방자치의 특색과 과제", 한국행정학회 동계학술세미나 논문집 (2005), 한국행정학회
- 유재원, "한국지방정치론: 이론과 실제" (2003), 박영사
- 유재원, "세계화, 신자유주의 그리고 지방정치", 한국행정학보, 34(4), pp.155~173 (2000)
- 유재원, "보통교부세 기준세율의 정치경제학적 의미", 한국행정학보, 31(1), pp.23~37 (1997)
- 유재원, "환경규제권의 분권화 효과", 한국행정학보, 29(1), pp.3~22 (1995)
- 이동식, "자주재정권 강화방안", 세정정책 개발 워크숍 자료집 (2014), 한국지방세학회
- 기업관련 지방세제 개편방안, "이영희", 한국지방행정연구원, ~ (2008)
- 지방정부간 경쟁적 재정지출 연구, "이용환", 경기개발연구원, ~ (2007)
- 이현철, "지방정부의 규제경쟁에 관한 연구", 한국지방정부학회 동계학술대회 발표문 (2014)
- 정유석, "지방세의 탄력세율제도의 실효성에 대한 연구", 세무회계연구, 18, pp.187~203 (2006)
- 지방자치단체의 재정책임성 제고방안 연구, "한국조세연구원", 한국조세연구원, ~ (2008)
- Advisory Commission on Intergovernmental Relations, "Regional Growth: Interstate Tax Competition" (1981), ACIR
- Advisory Commission on Intergovernmental Relations, "Interjurisdictional Tax and Policy Competition: Good or Bad for the Federal System?" (1991), ACIR
- Brennan, G, "The Power of Tax: Analytic Foundation of Fiscal Constitution" (1980), Cambridge University Press
- Fender, J., "Should the Central Government Seek to Control the Level of Local Authority Expenditures", Fiscal Studies, 23(2), pp.265~285 (2002)
- Kenyon D. A, "Competition among States and Local Governments:Efficiency and Equity in American Federalism" (1991), The Urban Institute Press
- Kenyon D. A., "Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism" (1991), The Urban Institute Press
- Kincaid, J., "Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism" (1991), The Urban Institute Press
- Mitchell, D. J., "The Economics of Tax Competition: Harmonization vs. Liberalization", Index of Economic Freedom , Heritage Foundation, 25~38 (2004)
- Logan, J. R., "Urban Fortunes: The Political Economy of Place" (1987), University of California Press
- Molotch, H. A., "The City as a Growth Machine: Toward a Political Economy of Place", American Journal of Sociology, 82, pp.309~332 (1976)
- Molotch, H. A., "Three Ways to Build: The Development Process in the United States, Japan, and Italy", Urban Affairs Quarterly, 24, pp.188~214 (1988)
- Oates, W. E., "An Essay on Fiscal Federalism", Journal of Economic Literature, 38, pp.1120~1149 (1999)
- Oates, W. E., "Fiscal Federalism" (1972), Harcourt Braco Javonovich
- Oates, W. E., "Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism" (1991), The Urban Institute Press
- Peterson, P., "City Limits" (1981), University of Chicago Press
- Peterson, P., "The Price of Federalism" (1995), Brookings Institution Press
- Peterson. P, "American Federalism, Welfare Policy, and Residential Choice", American Political Science Review, 83(3), pp.711~728 (1989)
- Picvance, C, "State Restructuring and Local Power: A Comparative Perspective" (1991), Printer Publishers
- Rafuse Jr, R. W., "Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism" (1991), The Urban Institute Press
- Samuelson, P. A., "The Pure Theory of Public Expenditures", Review of Economics and Statistics, 36(4), pp.387~389 (1954)
- Swanstrom, T., "Semisovereign Cities: The Politics of Urban Development", Polity, 21(1), pp.83~110 (1988)
- Swanstrom, T., "The Crisis of Growth Politics: Cleveland, Kucinich, and the Challenge of Urban Populism" (1985), Temple University Press
- Tiebout, Charles., "A Pure Theory of Local Expenditures", Journal of Political Economy, 64, pp.416~424 (1956)
- Work and Wealth for All, "Tax Competition: Swiss Lessons from the Belgian Constitutional Debacle", ~ (2010)