중국 稅務約談制度에 대한 연구

税收行政具有大量性和反复性的特征,这使得税收行政与国民的权利密切相关. 在行使税收法的过程中会产生各种税收纷争, 中国解决税收纷争的方式有税收行政复议制度,税务行政诉讼制度以及税务约谈制度等.如今,在中国, 税务约谈制度作为一种新的替代税收行政复议制度和税务行政诉讼制度的解决税收纷争的方法正在被广泛应用. 本论文对税务约谈制度的法源, 性质, 现况以及制度内部的问题点等内容进行了探讨和分析, 认为税务约谈制度需要下列法制化的约束. 第一,政府的职能正在从“管理型(監督打擊型)”向“服務型(管理服務型)”转变, 对于税收行政的观念也应相应地进行转变. 第二,税务约谈制度的立法层级低容易导致课税机关及纳税人的权益受到不正当的影响. 因此, 全国人民代表大会应当制定统一的税务约谈相关的法律法规, 明确立法依据. 第三, 为有效的进行税务约谈, 收集与纳税人相关的大量的税收信息是有必要.因此,应当积极构筑收集分析税收相关信息,积极有效运营税务约谈的综合性体系. 第四,为有效运营税务约谈,应当积极培养具有税收专业知识的法官,律师, 检察员等税务专门人才, 向后亦会对纳税者的权利进行有效的保护. 第五,应当积极考虑税务约谈后的补缴期限最多延长到3个月的方案以及分期付款方案.