차별과 역차별의 변주곡 : 이명박 정부 출범 이후 영호남 신문에 나타난 지역주의 보도 행태에 관한 탐색적 연구
Variations of Discrimination and Reverse Discrimination : An Exploratory Study on Patterns of Regionalism in Local Newspaper in South Korea, 2008~2010
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초록
이 논문에서는 2008년 이명박 정권 출범 이후를 분석 기간으로 한정하여, 이 시기의 지역 언론 보도 분석을 통해 차별과 역차별의 담론들이 새롭게 구성되고 있음을 살펴보고 있다. 2008년 이후, 지역 언론의 보도에는 영남에 대비한 호남의 소외 및 영남의 역차별 등과 같은 차별과 역차별의 담론들이 상대적으로 많이 등장하고 있다. 하지만, 이와 같은 신문 보도의 담론 구성 방식은 중앙과 지역의 불균등한 지위에 따른 지역의 소외를 진지하게 다루는 것이 아니라, 지속적으로 다른 지역과의 대비를 통한 소외나 차별을 다룸으로써, 중앙과 지방과의 격차라는 구조적 문제를 지속적으로 덮어왔다고 말할 수 있다. 지역 문제의 핵심은 지방과 지방 사이가 아니라 수도권과 지방 사이의 문제이다. 2010년 세종시 논란의 와중에 지역 언론에 새롭게 등장한 담론은 바로 이와 같은 중요한 인식의 전환이었다. 지역 언론이 지역 언론의 존재 조건상의 핵심적인 가치인 지역주의를 완전히 폐기할 수는 없지만, 그 가치의 방향성을 변화시킬 수는 있다. 즉, 그것은 타 지역과의 비교나 소외된 자들 간의 경쟁을 가시화하는 방식의 담론 구성이 아니라, 중앙의 권력에 대비해 지역이 받아야만 할 당연한 것들을 당당하게 요구하는 방식의 담론 구성이어야 한다. 더 이상 편중, 홀대, 푸대접과 관련된 냉소적 반발보다는 지역을 위한 예산 확충을 요구하고, 수도권 중심의 정책을 치밀하게 비판하는 쟁점들을 다루어야 할 것이다. 더 이상 지역 언론을 통해 중앙 인사 구성에서의 지역 출신 인사의 여부가 얼마나 되는지를 논의하기보다는 지방 자치 정부와 중앙 정부와의 네트워크가 얼마나 효과적으로 작동하고 있는지를 살펴야 한다는 것이 이 논문의 주장이다
Abstract
This paper analyzed the discourses of discrimination & reverse discrimination in local newspaper journalism in South Korea, 2008 after the Lee Myung-bak regime launched. Since 2008, local newspapers have reported the alienation of Ho-nam region and the reverse discrimination of Young-nam region. However, the approaches dealing with local issues were not the serious ways of revealing the relationship between central and local inequality, but the cynical ways of comparison with other regions or instigating competition among alienated regions. These reporting patterns cannot solve the structural problems derived from the gap between central and local hierarchic position, rather lead to hide those inequal structures itself. The point of problems in local issues is located in not between Ho-nam and Young-nam inequality, but between central and local inequality. Researcher found that local newspaper can transit their recognition about regionalism in the middle of debating about Se-jong city(administrative capital) amendment in 2010.
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